От 27 июля 2020 года №33а-2631/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2020 года Дело N 33а-2631/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием административного ответчика Чернова Р.Ю., участие которого обеспечено посредством видеоконференц- связи,
помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Окружновой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Чернова Романа Юрьевича, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Чернова Р.Ю. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 июня 2020 года, которым установлен в отношении Чернова Р.Ю. административный надзор и установлены административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснения Чернова Р.Ю. и заключение прокурора Окружновой И.Ю., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чернова Р.Ю. на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра.
Требования мотивированы тем, что Чернов Р.Ю. был осужден приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2018 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 80 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Постановлением врио начальника учреждения от 28.01.2020 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился.
Административный ответчик Чернов Р.Ю. просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Николаева Н.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 июня 2020 года в отношении Чернова Р.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра.
Не согласившись с решением, административный ответчик Чернов Р.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой считает решение суда незаконным и необоснованным, поскольку при определении административных ограничений суд учел не все данные, характеризующие его, а именно положительные моменты, имевших место в его поведении в период отбывания наказания. Просит решение изменить и установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Новочебоксарск Николаева Н.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чернова Р.Ю. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), выслушав объяснения Чернова Р.Ю. и заключение прокурора, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Материалами дела установлено, что приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2018 года Чернов Р.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора усматривается, что Чернов Р.Ю. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, Чернов Р.Ю. за период отбывания наказания неоднократно, а именно 80 раз нарушил режим отбывания наказания, за что имеет 80 взысканий, которые не сняты и не погашены. Постановлением врио начальника учреждения от 28.01.2020 Чернов Р.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. В связи с изложенным, он нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Чернова Р.Ю. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Чернова Р.Ю. административный надзор.
Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Черновым Р.Ю. преступления и данным о личности, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Судебная коллегия находит несостоятельным довод о том, что он не получал административное исковое заявление и не знакомился с материалами дела, заявленный Черновым Р.Ю. в суде апелляционной инстанции, поскольку административным истцом ему вручена копия административного иска, а с материалами, направленными в суд он ознакомлен административным истцом. Указанное обстоятельство подтверждается распиской, а также тем, что в суде первой инстанции Чернов Р.Ю. участвовал посредством видеоконференц-связи, не заявлял о том, что не получал копию иска и не был ознакомлен с материалами дела. Кроме того, с административным иском частично согласился и лишь просил ограничения в виде явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц сократить до одного раза.
Также судебная коллегия учитывает, что все материалы дела были судом исследованы в присутствии Чернова Р.Ю. и последний имел возможность дать объяснения, а также выступить в прениях, чем он и воспользовался.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст.177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Чернова Романа Юрьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка