Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2631/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-2631/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Романовой И.А., Герасимовой О.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 27 мая 2020 года дело по административному исковому заявлению Пака В.В. к ФГБУ "Заповедное Приамурье", филиалу Анюйский ФГБУ "Заповедное Приамурье", директору ФГБУ "Заповедное Приамурье" Андронову В.А, руководителю филиала Анюйский ФГБУ "Заповедное Приамурье" - заместителю главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Кириллина С.С. о признании незаконным распоряжения N 81-р от 26.11.2019, приказа N 127 от 27.11.2019 г.,
по апелляционной жалобе Пака В.В. на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 28 января 2020 года, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пак В.В. обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что 26 ноября 2019 г. директором ФГБУ " Заповедное Приамурье" Андроновым В.А. было издано распоряжение N 81-р "О демонтаже самовольно возведенных построек и сооружений на территории национального парка "Анюйский", в соответствии с которым на руководителя филиала "Анюйский" С.С. Кириллина было наложено обязательство в срок до 20.12.2019 г. обеспечить демонтаж самовольно возведенных построек и сооружений в особо охраняемой зоне национального парка (урочище Бира), в районе расположения земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Паку В.В.
На основании распоряжения ФГБУ "Заповедное Приамурье" руководителем филиала Анюйский ФГБУ "Заповедное Приамурье" Кириллиным С.С. издан приказ N 127 "О демонтаже самовольно возведенных построек и сооружений на территории национального парка "Анюйский" от 27.11.2019 г., в соответствии с которым сотрудниками филиала Анюйский поручено в срок до 20.12.2019 г. организовать и обеспечить работы по демонтажу самовольно возведенных построек и сооружений в особо охраняемой зоне национального парка (урочище Бира), в районе расположения земельного участка, принадлежащего на праве собственности Пак В.В.
С данными решениями должностных лиц не согласен, поскольку одним из строений предполагаемых к сносу является ветряк на мачте высотой около 10м. Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 15.10.2018 г. N 12-65/2018 установлено, что ветряк не является объектом, нарушающим законодательство об охране окружающей природной среды, поскольку не наносит вред окружающей природной среде, располагается на земельном участке, принадлежащем Паку В.В. на праве собственности. Таким образом, Нанайским районным судом состава административного правонарушения в действиях по установке ветряка не обнаружено на основании того, что ветряк не является объектом, нарушающим законодательство об охране окружающей природной среды, а также расположена на земельном участке, принадлежащем Паку В.В. Таким образом, в данных отношениях нет правонарушения, установка ветряка законна. Следовательно, для данного дела, где обжалуются именно административно - правовые последствия действий по установке ветряка, решение Нанайского районного суда по делу N 12-65/2018 в части отсутствия события правонарушения является обязательным.
Просил суд признать распоряжение N 81-р "О демонтаже самовольно возведенных построек и сооружений на территории национального парка "Анюйский", изданное 26.11.2019 г. директором ФГБУ "Заповедное Приамурье" Андроновым В.А. незаконным, признать приказ N 127 "О демонтаже самовольно возведенных построек и сооружений на территории национального парка "Анюйский", изданный 27.11.2019 г. руководителем Филиала "Анюйский "ФГБУ "Заповедное Приамурье" Кириллиным С.С. незаконным.
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 28 января 2020 года в удовлетворении требований Пака В.В. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Пак В.В. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что вынесенные ФГБУ "Заповедное Приамурье" приказ и распоряжение нарушают статьи 222, 304 ГК РФ, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ. Статьи 222, 304 ГК РФ не предусматривают административного порядка сноса самовольных построек. Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе. Ссылается на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года по жалобе Пака В.В. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции поступило заявление от представителя административного истца Пака В.В. - Гущиной О.Ю. об отказе от заявленных исковых требований, в связи с тем, что обжалуемые решения являются не актуальными, так как указанные в них сроки истекли. Кроме того, спорное правоотношение разрешается в гражданско-правовом порядке в рамках производства по другому делу. Права, свободы и законные интересы административного истца оспариваемыми решениями в настоящее время не нарушаются.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Учитывая, что представитель административного истца Гущина О.Ю. наделена полномочиями по отказу от иска на основании доверенности от 31.10.2017, таким образом, данный отказ от административного искового заявления совершен в надлежащей процессуальной форме, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Принимая во внимание, что отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда и прекратить производство по делу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194, ст. 195, ч. 2 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ представителя административного истца Пака В.В. - Гущиной О.Ю. от иска по административному исковому заявлению Пака В.В. к ФГБУ "Заповедное Приамурье", филиалу Анюйский ФГБУ "Заповедное Приамурье", директору ФГБУ "Заповедное Приамурье" Андронову В.А, руководителю филиала Анюйский ФГБУ "Заповедное Приамурье" - заместителю главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Кириллина С.С. о признании незаконным распоряжения N 81-р от 26.11.2019, приказа N 127 от 27.11.2019 г.
Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 28 января 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи И.А. Романова
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
