Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 18 марта 2020 года №33а-2627/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 33а-2627/2020
"18" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области к Гурову Кириллу Владимировичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Гурова К.В. на решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Гурову К.В. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Гуров К.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области. Осужден приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 по ч. 4 ст. 111, ч. 4 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.02.2016, постановления Тайгинского городского суда от 10.05.2017, апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 14.07.2017 к 13 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 26.06.2006, конец срока 25.03.2020, освобождается из ФКУ ЛИУ-21 25.03.2020, совершил преступление при опасном рецидиве. В условиях изоляции характеризуется положительно.
Просил в отношении Гурова К.В. установить административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений, предусмотренных законом: запрещение посещения развлекательных комплексов с продажей спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 24.00 час. до 6.00 час. (если это не связано с трудовой деятельностью); запрещение посещения массовых мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области к Гурову Кириллу Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить частично;
установить в отношении Гурова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
установить в отношении Гурова К.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 час. до 06-00 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства - <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
в удовлетворении остальной части требований начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области - отказать.
В апелляционной жалобе Гуров К.В. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что 22 января 2020 года ему было вручено определение о принятии к производству административного искового заявления и подготовки дела к судебному разбирательству (датированное 20 января 2020 года). В определении указано, что на 24 января на 10 часов назначена подготовка дела к судебному разбирательству.
3 февраля 2020 года ему вручили решение, которое состоялось 30 января 2020 года. Его должны были известить за 2 недели до заседания
Считает, что нарушены сроки, установленные законодательством.
Кроме того, его не извещали о судебном заседании, назначенного на 30 января 2020 г., чем грубо нарушили нормы процессуального законодательства.
Также, указывает, что на момент совершения им преступления в законодательстве не было административного преследования, как надзор и фактически устанавливая ему административный надзор, суд ухудшает его положение.
На апелляционную жалобу прокурором участвующим в деле Кремлевым Д.С. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Антипова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Гуров К.В. был осужден приговором мирового судьи судебного участка N 53 Шиловского района Рязанской области от 28.04.2006 по ст. ст. 139 ч.1, 158 ч.1, 159 ч.1УК РФ, ст. 69 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства.
Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 Гуров К.В. осужден по ст.ст. 111 ч.4, 111 ч. 4 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 13 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 53 Шиловского района Рязанской области и окончательно назначено 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.02.2016 приговор Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.03.2001 приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством. Постановлено считать Гурова К.В. осужденным по приговору Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.03.2001 по ст. 158 ч. 2 п. "б" к 2 годам лишения свободы, по ст. 161 ч. 2 п.п. "г,д" УК РФ (в редакции 07.03.2011) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено окончательно наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговор мирового судьи судебного участка N 53 Шиловского района Рязанской области от 28.04.2006 приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством.
Постановлено считать Гурова К.В. осужденным по приговору мирового судьи судебного участка N 53 Шиловского района Рязанской области от 28.04.2006 по ст. 139 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства, по ст. 158 ч. 1 УК РФ (в редакции от 07.12.2011) к наказанию в виде 11 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 10 % в доход государства. На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено 1 год 3 месяца исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговор Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 г. приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством.
Постановлено считать Гурова К.В. осужденным приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 по ст. 111 ч. 4 УК РФ (в редакции от 07.03.2011) в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев по ст. 111 ч. 4 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011) в виде лишения свободы сроком на 11 лет 11 месяцев. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказании в виде лишения свободы сроком 13 лет 9 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по правилам ст. 71 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 28.04.2006, и окончательно к отбытию Гурову К.В. назначено 13 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Постановлением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 10.05.2017 из приговора Кировского районного суда г. Новосибирска от 11.03.2001 с учетом постановлений Юргинского городского суда Кемеровской обл. от 11.12.2008 и Мариинского городского суда от 15.02.2016 исключен по ст. 158 ч.2 УК РФ квалифицирующий признак "неоднократно", предусмотренный ст. 158 п. "б" ч.2 УК РФ.
Гуров К.В. освобожден от наказания за совершение хищений чужого имущества, совершенных 15.09.2000 на сумму 700 руб., 18.09.2000 г. на сумму 1500 руб., 20.09.2000 на сумму 2000 руб., 21.09.2000 г. на сумму 1000 руб., 22.09.2000 г. на сумму 600 руб., 23.09.2000 г. на сумму 1500 руб., 24.09.2000 на сумму 450 руб., 25.09.2000 г. на сумму 1600 руб., в период с 22.08.2000 г. по 25.09.2000 г. на сумму 800 руб.) в связи с декриминализацией деяния.
Действия Гурова К.В. переквалифицированы со ст. 158 п. "б" ч.2 УК РФ на ст. 158 ч.1 УК РФ (в редакции Федерального закона N 326-ФЗ от 03.07.2016), заменено назначенное наказание в виде 2 лет лишения свободы на 1 год принудительных работ.
Из приговора от 11.03.2001 в части осуждения Гурова К.В. по ст. 161 ч.2 УК РФ исключен квалифицирующий признак "с причинением значительного ущерба потерпевшему", предусмотренный ст. 161 п. "д" ч.2 УК РФ, постановлено считать Гурова К.В. осужденным по ст. 161 п. "г" ч.2 УК РФ, снижено назначенное наказание с 2 лет 11 месяцев лишения свободы до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.
Наказание, назначенное приговором от 11.03.2001 в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ снижено с 3 лет 5 месяцев лишения свободы до 3 лет 2 месяцев лишения свободы.
Приговор мирового судьи судебного участка N 53 Шиловского района Рязанской обл. от 28.04.2006 с учетом постановлений Юргинского городского суда Кемеровской обл. от 11.12.2008 и Мариинского городского суда от 15.02.2016 в отношении Гурова К.В. приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством.
Гуров К.В. освобожден от уголовной ответственности и уголовного наказания по преступлению, предусмотренному ст. 158 ч. 1 УК РФ в связи с декриминализацией деяния.
Из приговора от 28.04.2006 исключено указание о назначении наказания с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ.
Постановлено считать Гурова К.В. осужденным приговором от 28.04.2006 по ст. 139 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Приговор Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 с учетом постановлений Юргинского городского суда Кемеровской обл. от 11.12.2008 и Мариинского городского суда от 15.02.2016 в отношении Гурова К.В. приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством.
Из приговора от 26.04.2007 исключено указание о назначении наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ.
Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 14.07.2017 постановление Тайгинского городского суда Кемеровской области от 10.05.2017 в отношении Гурова К.В. изменено.
Постановлено считать Гурова К.В. осужденным приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 (с учетом постановлений Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.12.2008 и Мариинского городского суда от 15.02.2016) по преступлению в отношении Лукьянова О.К. по ст. 111 ч. 4 УК РФ (в редакции 07.03.2011) к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, по преступлению в отношении Попова Н.В. по ст. 111 ч. 4 УК РФ (в редакции 07.03.2011) к 11 годам 11 месяцам лишения свободы, по ст. 69 ч. 3 УК РФ к 13 годам 9 месяцам лишения свободы.
В остальной части постановление от 10.05.2017 оставлено без изменения.
В отношении Гурова К.В. приговором Измайловского районного суда г.Москвы от 26.04.2007 был установлен опасный рецидив преступлений, что подтверждается материалами дела.
Начало срока 26.06.2006 г., конец срока 25.03.2020 г., Гуров К.В. освобождается из ФКУ ЛИУ-21 25.03.2020 г., имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
На основании ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на день совершения Гуровым К.В. преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости в отношении Гурова К.В. установить административный надзор на срок 8 лет, поскольку он был осужден, в том числе приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 26.04.2007 по ст. ст. 111 ч. 4, 111 ч. 4 УК РФ, то есть за совершение особо тяжких преступлений, за которые предусмотрено наказание до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Данное преступление совершено Гуровым К.В. при опасном рецидиве.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится Гуров К.В., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 5 ч.3 п.1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Гуровым К.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а именно наличие поощрений и взысканий, положительную характеристику, наличие постоянного места жительства, суд обоснованно установил Гурову К.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства; обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил норм процессуального закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами и материалами дела. Как видно их расписки на л.д.30 Гуров К.В. о назначении слушания дела на 30.01.2020 г. был извещен заблаговременно надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 30 января 2020 года оставить без без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка