Дата принятия: 29 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2627/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2018 года Дело N 33а-2627/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Тубденовой Ж.В., Захарова Е.И.
при секретаре Цыбиковой Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ к Дамбаеву Б.Г. о взыскании задолженности по налогам
по апелляционной жалобе Дамбаева Б.Г.
на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 мая 2018 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ Тетерина А.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Межрайонная ИФНС России N 1 по РБ предъявила к Дамбаеву Б.Г. иск о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам.
В ходе рассмотрения дела инспекция отказалась от требования о взыскании задолженности по транспортному налогу.
Требование о взыскании задолженности по земельному налогу мотивировано тем, что Дамбаев владеет объектами недвижимости и обязан уплачивать земельный налог.
Обязанность по уплате налога за 2015 год Дамбаев не исполнил, поэтому налоговый орган направил в его адрес требование об уплате налога на сумму 248049,14 рубля в срок до 10 апреля 2017 года.
Дамбаев не исполнил требование, поэтому инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 11 августа 2017 года с Дамбаева взыскана задолженность по налогу, однако 01 сентября 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Дамбаева Б.Г.
В марте 2018 года инспекция обратилась в районный суд с административным иском о взыскании с Дамбаева задолженности по налогу.
Дамбаев требования не признал.
Районный суд удовлетворил административный иск и взыскал с Дамбаева задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 220529,32 рубля, пени в размере 4998,66 рубля, всего взыскал 225527,66 рубля.
В апелляционной жалобе Дамбаев ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа возражал против удовлетворения жалобы.
2. Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Удовлетворяя заявленные требований, районный суд не учел следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно пункту 3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, а также дополнительно истребованных судебной коллегией по ходатайству административного ответчика, следует, что определение об отмене судебного приказа вынесено 1 сентября 2017 года. Административный иск поступил в районный суд 6 марта 2018 года, при этом в организацию почтовой связи административный иск сдан 3 марта 2018 года, о чем свидетельствуют квитанция в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету вместе со списком N 45 внутренних почтовых отправлений от 3 марта 2018 года, а также отчет об отслеживании почтового отправления, из которого следует, что отправление принято в отделении связи 3 марта 2018 года.
Шесть месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа истекли 1 марта 2018 года, административный иск сдан в организацию почтовой связи 3 марта 2018 года, что свидетельствует о пропуске срока обращения в суд.
Ссылки налогового органа на то, что административный иск сдан в организацию почтовой связи 1 марта 2018 года, являются несостоятельными.
Из подпункта "б" пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, следует, что регистрируемые почтовые отправления - это принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.
Пункт 31 Правил устанавливает, что при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).
Административный истец не представил квитанцию, которая бы подтверждала, что административный иск принят организацией почтовой связи 1 марта 2018 года, поэтому его доводы о соблюдении срока обращения в суд нельзя признать состоятельными.
Уважительных причин пропуска срока подачи заявления не установлено.
Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не допускается, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение районного суда и выносит новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 мая 2018 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ к Дамбаеву Б.Г. о взыскании задолженности по налогам отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
