Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 26 июня 2019 года №33а-2625/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 33а-2625/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.,
судей Бурака М.Н., Каверина С.А.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 26 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Григорьевой Н. П., Григорьева А. АлексА.а о признании недействительным постановления руководителя УФССП России по Забайкальскому краю - главного судебного пристава Забайкальского края Дамдинжапова Б.В. от <Дата>,
по апелляционной жалобе административных истцов Григорьевой Н.П. и Григорьева А.А.,
на решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено: в удовлетворении административного искового заявления Григорьевой Н. П., Григорьева А. АлексА.а о признании недействительным постановления руководителя УФССП России по Забайкальскому краю - главного судебного пристава Забайкальского края от <Дата> отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Григорьева Н.П. и Григорьев А.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: <Дата> по их заявлению от <Дата> руководителем УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Не согласившись с вынесенным постановлением, ими была подана жалоба от <Дата> директору ФССП - главному судебному приставу РФ., <Дата> по их жалобе заместителем директора ФССП РФ Савенко И.Г. вынесено постановление о признании жалобы необоснованной и признании постановления руководителя УФССП России по Забайкальскому краю от <Дата> правомерным. Ввиду несогласия с вышеуказанными актами <Дата> административными истцами на имя директора ФССП главного ССП РФ была подана жалоба, в которой они просили признать неправомерными действия заместителя директора ФССП Савенко И.Г., а вынесенное постановление от <Дата> недействительным. <Дата> и.о. директора ФССП главным судебным приставом Помигаловой О.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, а вынесенные должностными лицами акты признаны правомерными.
Ссылаясь на незаконность постановления руководителя УФССП России по Забайкальскому краю - главного судебного пристава Забайкальского края Дамдинжапова Б.В. от <Дата> и выражая с ним несогласие, ввиду его вынесения с нарушениями норм законодательства об исполнительном производстве, административные истцы Григорьева Н.П. и Григорьев А.А. просили постановление от <Дата> признать недействительным, признать действия (бездействия) должностного лица Дамдинжапова Б.В. неправомерными и обязать надлежащих должностных лиц устранить допущенные нарушения.
В дополнениях к административному исковому заявлению, конкретизируя ранее заявленное требование о возложении обязанности на надлежащих должностных лиц устранить допущенные нарушения, истцы просили суд: обязать главного судебного пристава Забайкальского края немедленно осуществить действия по устранению, исключению из сводного исполнительного производства N-СД взыскателей (физических лиц, юридических лиц, государственных органов и прочих) кроме исполнительных производств где взыскатель - Григорьева Н.П.; из полученных из УФССП России по Забайкальскому краю должностных инструкций, регламентов и иных правоустанавливающих документов подписанных собственноручной подписью Дамдинжапова Б.В. установить наличие или отсутствие полномочий руководителя УФССП России по Забайкальскому краю-главного судебного пристава Забайкальского края Дамдинжапова Б.В. на проведение проверки в качестве контроля и (или) надзора за законностью решений действий бездействий должностных лиц службы судебных приставов Центрального РОСП N г. Читы Забайкальского края вынесенных по исполнительным производствам, рассмотрение заявлений-жалоб сторон исполнительного производства в порядке подчиненности с вынесением по итогам рассмотрения постановления.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административные истцы Григорьева Н.П. и Григорьев А.А. просят решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новое решение. Полагают, что судом при рассмотрении дела неправильно истолкованы и применены положения закона без учета правовой позиции Конституционного Суда РФ выраженных в постановлении от <Дата> N-П от <Дата> N-П и определении от <Дата> N-О. Также не применено или неправильно истолковано Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Кроме того, указывают на необходимость применения при вынесении решения положений Гражданско-процессуального кодекса РФ, и норм Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из материалов дела видно, что административные истцы являются взыскателями по исполнительным производствам о взыскании с должника Власова А.Г. денежных средств в связи алиментными обязательствами на содержание Григорьева А.А. <Дата> г.р.
Григорьевой Н.П. и Григорьевым А.А. руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю было подано заявление-жалоба от <Дата> в котором они ссылаясь на длительное умышленное уклонение должника от исполнения алиментных обязательств, обратились с ходатайством о совершении указанных в просительной части действий по исполнительным производствам, которые по их мнению необходимо провести в рамках исполнительных производств.
Заявление-жалоба от <Дата> в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <Дата> рассмотрено заместителем руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава Забайкальского края Слипчуком Н.Н.
<Дата> Григорьева Н.П. не соглашаясь с ответом от <Дата>, подала в порядке п. 1 ст. 19 Федерального закона "О судебных приставах" заявление-жалобу главному судебному приставу РФ, которое как не соответствующее требованиям подчиненности, перенаправлено в УФССП России по Забайкальскому краю. <Дата> заявление-жалоба рассмотрено руководителем УФССП РФ по Забайкальскому краю - главным судебным приставом Забайкальского края Дамдинжаповым Б.В. в соответствии с Законом от <Дата> N 59-ФЗ ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
<Дата> Григорьева Н.П. подала жалобу главному судебному приставу РФ, в которой выражала несогласие с ответами от <Дата> и <Дата>, а также просила признать незаконными и отменить: постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от <Дата> по исполнительному производству N-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя от <Дата> о прекращении исполнительного производства от <Дата> N-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <Дата> N-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя о присоединении производства к сводному исполнительному производству N-СД.
Постановлением заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации от <Дата> в соответствии со ст.123 Закона об исполнительном производстве данная жалоба направлена руководителю Управления - главному судебному приставу Забайкальского края Дамдинжапову Б.В. для принятия решения в соответствии с главой 18 Закона в части обжалования постановлений должностных лиц подразделения Управления.
В результате рассмотрения жалобы от <Дата> руководителем Управления - главным судебным приставом Забайкальского края Дамдинжаповым Б.В., <Дата> вынесено постановление N которым признан незаконным ответ заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Забайкальского края Слипчука Н.Н. от <Дата> на жалобу Григорьевых от <Дата>. На заместителя руководителя Управления возложена обязанность принять новое решение по жалобе от <Дата>, в части касающейся обжалования постановлений жалоба оставлена без удовлетворения.
Считая указанное постановление незаконным, истцы обратились в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор и принимая оспариваемое решение, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, так как оспариваемое постановление соответствует требованиям закона и не нарушает прав административных истцов. В ходе рассмотрения жалобы от <Дата> руководителем Управления - главным судебным приставом Забайкальского края Дамдинжаповым Б.В. были исследованы все имеющие значение обстоятельства, принятое по жалобе решение мотивировано, постановление вынесено в пределах полномочий должностного лица, доказательств нарушения прав заявителя указанным постановлением в суд не представлено. Обжалуемое постановление должностного лица соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве". Действия должностного лица по вынесению данного постановления прав административных истцов не нарушают.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы по тем мотивам, что эти доводы были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции и оснований для иных выводов не имеется.
Выводы суда по делу подробно мотивированы в решении и сомнений в своей обоснованности не вызывают.
Все многочисленные доводы апелляционной жалобы вышеуказанных выводов не опровергают, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность выводов суда, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены или изменения решения суда и удовлетворения административного иска.
Отсутствие оснований для отмены и признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, которые Григорьевы просили признать незаконными и отменить в жалобе от <Дата> подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от <Дата>, которым было отказано в удовлетворении иска Григорьевых о признании незаконными и отмене указанных постановлений судебного пристава-исполнителя.
Законность ответов от <Дата> и <Дата> также являлась предметом судебного разбирательства. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от <Дата> иск Григорьевых о признании данных ответов незаконными оставлен без удовлетворения. Судом установлено, что ответы прав Григорьевых не нарушают, так как содержащиеся в заявлении-жалобе от <Дата> ходатайства были направлены для рассмотрения в порядке ст.64.1 Закона об исполнительном производстве полномочным их рассматривать должностным лицам, которые ходатайства рассмотрели и приняли по ним решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка