Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 11 июля 2019 года №33а-2625/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 33а-2625/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Хасановой М.М.
судей областного суда Лавровой С.Е., Степина А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасановой М.М. частную жалобу Калининой Элеоноры Юрьевны на определение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 мая 2019 года о прекращении производства по административному делу по иску Калининой Элеоноры Юрьевны к старшему судебному приставу Журавлевой Д.Д., судебному приставу-исполнителю Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Булыгиной Н.Е., УФССП России по Астраханской области о признании решений, действия (бездействия) незаконными, в связи с отказом от иска,
установила:
Калинина Э.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Журавлевой Д.Д., старшему судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области Булыгиной Н.Е., Управлению УФССП России по Астраханской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 13 мая 2019 года производство по административному иску Калининой Э.Ю. прекращено в связи с отказом от исковых требований.
В частной жалобе Калинина Э.Ю. ставит вопрос об отмене определения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, указывает, что представитель административного истца в судебном заседании от 13 мая 2019 года самостоятельно принял решение и устно заявил об отказе от административных исковых требований, не согласовав свою позицию с административным истцом.
На заседание судебной коллегии административные ответчики, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения частной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения административного истца Калининой Э.Ю., поддержавшей доводы частной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу частей 2 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение мирового соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление представителя административного истца приобщено к материалам дела.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из протокола судебного заседания от 13 мая 2019 года следует, что Калинина Э.Ю. в судебном заседании участия не принимала, материалы дела не содержат сведения об извещении Калининой Э.Ю. о дате и месте судебного заседания.
В отчете об извещении Калининой Э.Ю. с помощью смс-сообщения указан номер телефона представителя истца - Калинина С.С.
Иных сведений о надлежащем извещении Калининой Э.Ю. о судебном заседании, состоявшемся 13 мая 2019 года, в материалах дела не имеется.
Таким образом, определение о принятии отказа от административного иска и прекращении производства по делу принято в отсутствие административного истца, без учета ее мнения.
Учитывая изложенное, определение о принятии отказа представителя административного истца Калининой Э.Ю. - Калинина С.С. от административного иска и прекращении производства по делу не может быть признано законным и подлежит отмене.
С учетом того, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения заявления, судебное постановление подлежит отмене.
Руководствуясь статей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
определила:
определение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 мая 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка