Дата принятия: 15 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-2622/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2017 года Дело N 33а-2622/2017
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Левушкиной Валентины Александровны на определение Октябрьского районного суда г. Рязани от 03 октября 2017 года, которым оставлено без движения административное исковое заявление Левушкиной В.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области об оспаривании незаконного решения Министерства социальной защиты населения Рязанской области путем обязания произвести перерасчет денежных средств выплат за коммунальные услуги в размере 50% ветерану труда.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Левушкина В.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, в котором просила: признать незаконным бездействие Министерства социальной защиты населения Рязанской области; обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области произвести перерасчет и вернуть денежные средства в размере 1 067 рублей 95 копеек; возвратить ей уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Определением судьи от 03 октября 2017 года административное исковое заявление Левушкиной В.А. оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 17 октября 2017 года включительно оформить административное исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 220 КАС РФ, а именно:
-указать в административном исковом заявлении дату и место рождения административного истца Левушкиной В.А., а также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца Левушкиной В.А.;
-указать в административном исковом заявлении дату и место совершения оспариваемого бездействия;
-указать в административном исковом заявлении нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
-указать в административном исковом заявлении, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
-указать в административном исковом заявлении сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указать дату ее подачи и результат ее рассмотрения; приложить к административному исковому заявлению копию ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении;
-приложить к административному исковому заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины административным истцом в установленных порядке и размере.
В частной жалобе Левушкина В.А. просит определение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, обязать суд первой инстанции принять к производству административное исковое заявление в максимально короткие сроки. Полагает, что в административном исковом заявлении ею указаны все необходимые сведения и к нему приложены все необходимые документы, предусмотренные КАС РФ.
Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения судьи.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями установлены статьей 220 КАС РФ.
Как указывает пункт 1 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:
-наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (п.3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
-сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) (п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
-нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п. 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
-сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (п.9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).
Часть 3 статьи 220 КАС РФ определяет, что к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, в установленных порядке и размере.
В силу части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Как следует из административного искового заявления Левушкиной В.А., в нем не указаны дата и место рождения административного истца, а также номера ее факсов, адреса электронной почты.
Кроме того, в административном исковом заявлении отсутствует указание на то, какие конкретно решения, действия (бездействия) административного ответчика Левушкина В.А. просит признать незаконными. Требования, изложенные в просительной части административного искового заявления не позволяют суду определить предмет спора, который должен быть разрешен.
Также административным истцом не приведены нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие; не отражены сведения о том, подавалась ли ею жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, и результатах ее рассмотрения.
Помимо этого, к административному иску Левушкиной В.А. не приложен документ, подтверждающий уплату административным истцом государственной пошлины, в установленных порядке и размере.
При таком положении суд сделал правильный вывод о том, что административное исковое заявление Левушкиной В.А. не соответствует требованиям, установленным статьей 220 КАС РФ, в связи с чем, правомерно оставил его без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения допущенных недостатков.
Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и явиться основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права при вынесении определения судьей не допущено, выводы мотивированы.
Следует отметить, что оспариваемое определение суда не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Левушкина В.А. не лишена возможности обратиться в суд с соответствующим административным иском, устранив указанные судом недостатки административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения.
Учитывая изложенное, и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 03 октября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Левушкиной Валентины Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
