Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-262/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33а-262/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении М.
по апелляционной жалобе М. на решение Смирныховского районного суда от 21 декабря 2018 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении М. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа "<адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения М., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, заключение прокурора Бобрышевой Я.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
14 декабря 2018 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного М., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "в" частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях которого приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 15 марта 2017 года установлен опасный рецидив преступления. Учитывая изложенное, а также данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении М. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа "<адрес>".
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Коваленко И.Г. требования поддержал, М. возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Пильтяй Р.В. полагал заявленный административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, которое М. в апелляционной жалобе с учетом дополнений просит отменить как незаконное. Полагает, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, а принятая во внимание характеристика не соответствует действительности. Считает необходимым установления запрета выезда за пределы территории <адрес> в связи с его намерением дальнейшего проживания на данной территории и последующей регистрацией у гражданки Ш. по адресу: <адрес>.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор Пильтяй Р.В. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из анализа вышеприведенных положений следует, что безусловным основанием для установления административного надзора является освобождение совершеннолетнего лица из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
На основании положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления М. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что М. приговором Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта "в" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено ему наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
При этом М. совершено тяжкое преступление и установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное уголовное наказание М. отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что М. до осуждения имел временную регистрацию и фактически проживал по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, места жительства по настоящее время не имеет. В связи с отсутствием на данной территории родственных связей выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы в ГКУ "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" расположенный по адресу: <адрес>. Также указал, что по адресу: <адрес> проживает его мать Н.
Удовлетворяя административный иск, суд обоснованно исходил из того, что М., освобождаясь из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. С учетом его характеристики и с целью оказания на указанное лицо профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, правомерно установил ему административный надзор в виде перечисленных в судебном акте административных ограничений.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 вышеуказанного Федерального закона.
Не является основанием к отмене или изменению решения суда довод жалобы о намерении М. проживать и зарегистрироваться на территории <адрес>, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения указанные сведения суду не представлены.
При этом, в силу статьи 10 Закона об административном надзоре, при наличии уважительных причин (изменении обстоятельств, в том числе жилищных) поднадзорный вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене (замене) установленных судом административных ограничений.
Иные доводы жалобы не отнесены к числу оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 21 декабря 2018 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы М. - без удовлетворения.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Лихачева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
