Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2621/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33а-2621/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Смирнова А. П. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 марта 2020 года, которым Смирнову А. П. отказано в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде, Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде об оспаривании решения об отказе в приеме теоретического экзамена на знание правил дорожного движения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения административного истца Смирнова А.П., судебная коллегия
установила:
Смирнов А.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде), Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - ОГИБДД УМВД России по г. Вологде), в котором просил признать незаконным решение ОГИБДД УМВД России по г. Вологде от 30 декабря 2019 года N 3/197808347397 об отказе в приеме теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, обязать УМВД России по г. Вологде устранить нарушения прав Смирнова А.П. путем возложения обязанности по приему у него теоретического экзамена на знание правил дорожного движения РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Вологде.
В обоснование требований указал, что 03 декабря 2019 года обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Вологде с заявлением о приеме теоретического экзамена на знание правил дорожного движения с целью получения водительского удостоверения. Однако в оспариваемом ответе от 30 декабря 2019 года ему в этом отказано со ссылкой на то, что срок лишения его права управления транспортными средствами не истек, сведения о сдаче им водительского удостоверения отсутствуют. Полагал данный отказ незаконным, поскольку, исполняя административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, 02 февраля 2014 года он сдал водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, следовательно, срок лишения специального права истек в 2016 году. Кроме того, срок действия его водительского удостоверения также истек в 2016 году, а согласно положениям статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) сдаче подлежит только действующее водительское удостоверение.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Смирнов А.П., ссылаясь на доводы, приведенные им в административном исковом заявлении, ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении его требований в полном объеме.
Административный истец Смирнов А.П. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По настоящему делу совокупности таких обстоятельств не установлено.
Согласно статье 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.
В силу статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Вологодского области по судебному участку N 30 от 13 марта 2014 года по делу N 5-418/2014 Смирнов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 01 апреля 2014 года.
Смирнов А.П. 05 декабря 2019 года обратился в ОГИБДД УМВД России по г. Вологде с заявлением о приеме у него теоретического экзамена на знание правил дорожного движения с целью получения водительского удостоверения.
Обжалуемым решением должностного лица Смирнову А.П. отказано в приеме теоретического экзамена на знание правил дорожного движения со ссылкой на то, что срок лишения права управления транспортными средствами не истек, является прерванным, сведения о сдаче водительского удостоверения на хранение отсутствуют.
Каких-либо достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что водительское удостоверение во исполнение административного наказания сдано в орган, исполняющий указанный вид административного наказания ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что не имелось необходимости сдавать водительское удостоверение, поскольку срок его действия истек в 2016 году, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Истечение срока действия водительского удостоверения не исключает обязанности лица, лишенного права управления транспортными средствами, сдать его в течение трех дней, с целью исполнения административного наказания, и как следствие, не имеет правового значения при исчислении сроков административного наказания.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А. П. - без удовлетворения
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
