Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2621/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33а-2621/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Заграфских Е.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 1 июня 2020 г. по административному делу N 2а-1229/2020 (УИД 43RS0003-01-2020-001330-80) по административному иску ИФНС России по г. Кирову к Заграфских Е.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, которым постановлено:
Иск ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.
Взыскать с Заграфских Е.А. в доход государства за счет имущества налогоплательщика - физического лица, 23400 рублей страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год, 4590 рублей страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год, 3149 рублей 24 копейки пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 года, 617 рублей 74 копейки пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год.
Взыскать с Заграфских Е.А. в бюджет МО "Город Киров" государственную пошлину 1152,71 рубль.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Заграфских Е.А. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ (далее ПФ РФ) на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год, а также пени по ним, мотивируя свои требования тем, что ответчик не исполнила обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Заграфских Е.А. просит отменить указанный судебный акт как незаконный, считает, что обязанность по уплате страхового взноса на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год у неё отсутствует, так как на учет в ИФНС в качестве арбитражного управляющего она не вставала, в 2017 году деятельность арбитражного управляющего не осуществляла, доход за указанный год не получала, кроме того, требования об уплате взносов от ИФНС не получала. О дате, времени и месте рассмотрения дела в районном суде надлежащим образом извещена не была.
В материалы дела представлен отзыв (возражения) ИФНС России по г. Кирову, согласно которым представитель указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, так как сведения о регистрации налогоплательщика в качестве арбитражного управляющего имеются в общем доступе на сайте Росреестра, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заграфских Е.А., будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно уведомления о вручении судебного извещения и телефонограмме, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову Колесникова Е.И. в судебном заседании поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося заявителя жалобы.
Заслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
С 1 января 2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НКРФ).
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:
- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;
- на обязательное медицинское страхование - 5.1 процента.
Подпунктами 1, 2 части 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 3 апреля 2017 г.) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда; установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
Пунктом 5 статьи 430 НК РФ предусмотрено, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.(п. 1 статьи)
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плетельщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам, (п.2 статьи)
В случае прекращения физическим лицом членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего (п. 5 статьи).
Из материалов дела следует, что Заграфских Е.А. с 24 марта 2008 г. по 30 апреля 2019 г. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего, являлась плательщиком страховых взносов и имела обязанность на основании НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Вопреки доводам апелляционной жалобы факт внесения сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих и исключения сведений в указанные даты подтвержден сведениями реестра членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Плательщику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год.
Расчет страховых взносов в ПФРФ плательщику произведен следующим образом: мрот*26%*12мес, а именно 7500*5,1%*12 = 4 590 руб;
- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (МРОТ 7500 руб. *26%*12) = 23400 руб.
Возражений по представленному расчету административный ответчик не представила.
Согласно статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней, которые подлежат уплате (взысканию), а именно: пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование за 2017 в сумме 3149,74 руб.; пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование ФОМС РФ 617,74 руб.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес Заграфских Е.А. направлено требование от 1 июля 2019 г. N 490004 об уплате налога и пени, со сроком для добровольного исполнения до 2 августа 2019 г., в которых сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности по налогу и о сумме пени, начисленной на сумму налога.
Требование получено административным ответчиком в личном кабинете налогоплательщика 5 июля 2019 г.
10 октября 2019 г. мировым судьей судебного участка N 69 Первомайского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ N 2а-3214/2019 о взыскании с Заграфских Е.А. задолженности по страховым взносам. По заявлению должника судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 69 Первомайского судебного района г. Кирова от 25 октября 2019 г.
Страховые взносы за 2017 год до настоящего момента не уплачены.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Заграфских Е.А. обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пени по ним.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Доводы апелляционной жалобы Заграфских Е.А. не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска. Факт осуществления или неосуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего, наличие либо отсутствие дохода от указанной деятельности не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования лиц, имеющих статус арбитражного управляющего. По сведениям реестра саморегулируемых организаций Заграфских Е.А. была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с 24 марта 2008 г. по 30 апреля 2019 г.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, поскольку Заграфских Е.А. не была извещена о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу судом первой инстанции, подлежат отклонению.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Факт извещения Заграфских Е.А. подтверждается письменным уведомлением и конвертом с уведомлением, согласно которым Заграфских Е.А. была извещена о дне, месте и времени слушания настоящего дела заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в федеральный суд по истечении срока хранения ввиду неполучения адресатом (л.д. 21). Судебное извещение было направлено Заграфских Е.А. по ее месту регистрации (проживания), идентичный адрес указан Заграфских Е.А. и в апелляционной жалобе, сведения об изменении адреса проживания материалы дела не содержат.
Также информация о принятии административного иска к производству федеральным судом и назначении судебного заседания 1 июня 2020 г. в 09.00 час. была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С учетом приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации при указанных обстоятельствах Заграфских Е.А. считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 1 июня 2020 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Заграфских Е.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
