Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2621/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-2621/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Кощеева А.В.,
судей
Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Кирово-Чепецкого городского прокурора Волкова А.А. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13 мая 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области к Швечкову В.В. об установлении административного надзора, которым постановлено:
Установить Швечкову В.В., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года, то есть по 09 июля 2022 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить следующие административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
запрещения посещения мест организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив,
запрет выезда за пределы <данные изъяты> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Швечкова В.В. В обоснование иска указало, что Швечков В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, конец срока отбывания наказания 09.07.2019. Указанное преступление совершено Швечковым В.В. в период его нахождения под административным надзором. Административный истец просил установить в отношении Швечкова В.В. административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года и административные ограничения.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении Кирово-Чепецккий городской прокурор Волков А.А., не оспаривая правомерность установления в отношении Швечкова В.В. административного надзора и установленных ограничений, ссылаясь на положения Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15, просит решение суда изменить. В обоснование представления указал, что административный надзор в отношении Швечкова В.В. подлежит установлению по 04.03.2024 исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 27.08.2014.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно ст. 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Оричевского районного суда Кировской области от 27.08.2014 Швечков В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.1, 158 ч.3 п. "а" УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание Швечкова В.В., судом признан опасный рецидив преступлений.
Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09.02.2016 на основании ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении Швечкова В.В. был установлен административный надзор сроком по 04.03.2024.
В период нахождения под административным надзором Швечков В.В. был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.07.2017 за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. "в" УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Удовлетворяя заявление ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области и устанавливая в отношении Швечкова В.В. административный надзор по 09.07.2022, суд первой инстанции исходил из того, что Швечков В.В., освобождаясь из исправительного учреждения 09.07.2019 по приговору Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.07.2017, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, которое он совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09.02.2016.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в отношении Швечкова В.В. должен быть установлен административный надзор.
Виды назначенных судом Швечкову В.В. административных ограничений также установлены в полном соответствии с требованиями ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ, части 4 Закона об административном надзоре, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия считает, что, определяя виды административных ограничений, суд в полной мере исследовал характеризующие Швечкова В.В. документы, представленные административным истцом, и достаточным образом мотивировал указанное решение.
При этом, как справедливо указано в апелляционном представлении, определяя основание для установления административного надзора, и как следствие его срок, суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для административного дела и неправильно применил нормы материального права.
Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ совершенное Швечковым В.В. преступление, предусмотренное ст. 158 ч.2 п. "в" УК РФ, за которое он был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.07.2017, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за совершение которых, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть в рассматриваемом случае 09.07.2022.
Учитывая изложенное, административный надзор в отношении Швечкова В.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 27.08.2014 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч. 2 ст. 3 Закона), поскольку данное основание в рассматриваемом случае предусматривает более длительный срок административного надзора.
Таким образом, административный надзор в отношении Швечкова В.В. следует установить на срок, установленный в решении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09.02.2016, то есть по 04.03.2024.
В связи с изложенным, апелляционное представление Кирово-Чепецкого городского прокурора Волкова А.А. подлежит удовлетворению, решение суда в указанной части подлежит изменению.
Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13 мая 2019 года изменить.
Установить в отношении Швечкова В.В. административный надзор на установленный законодательством Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 27 августа 2014 года - по 04 марта 2024 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Швечкова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
