Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2612/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-2612/2020
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Меремьянина Р.В.,
судей Андреевой Н.В., Доровских И.А.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по апелляционной жалобе Еремина А.В. на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., а также заслушав объяснения Еремина А.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к Еремину А.В., в котором просила взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год: пени в размере 1698,08 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год: пени в размере 333,09 рублей, по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24278,00 рублей, всего: 26309,17 рублей.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 декабря
2019 года заявленные требования удовлетворены частично.
Суд постановил: "Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24278 (двадцать четыре тысячи двести семьдесят восемь) рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 928 (девятьсот двадцать восемь) рублей".
В апелляционной жалобе Еремина А.В. просит отменить решение суда в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 года, в размере 24 278 рублей, в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание явился ответчик Еремин А.В., который доводы апелляционной жалобы поддержал. ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в судебное заседание представителя не направило, в силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст.96 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Отказывая в удовлетворении исковых требований налогового органа в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год: пени в размере 1698,08 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год: пени в размере 333,09 рублей, суд обоснованно исходил из того, что обязанность направления требований об уплате истребуемой пени по страховым взносам заказными письмами налоговым органом не исполнена, поскольку, как установлено судом требования об уплате пени по страховым взносам направлены административному ответчику простыми письмами. При этом Еремин А.В. заявил о получение указанных требований об уплате пени по страховым взносам (л.д.96-97).
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требований об уплате пени по страховым взносам, у Еремина А.В. не возникла обязанность по их уплате за указанные периоды.
Приведенные выводы суда первой инстанции, судебная коллегия находит правильными, основанными на обстоятельствах дела и исследованных по делу доказательствах.
Порядок уплаты взносов по транспортному налогу урегулирован положениями Налогового Кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
В соответствии с законом Воронежской области N 80-ОЗ от 27.12.2002 года "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.
Материалами дела установлено, что ответчик Еремин А.В. является собственником транспортного средства: Мерседес Бенц Е300 4 Matic, автомобили легковые, 249 л.с., госномер N с 29.08.2015 г. по настоящее время (л.д. 9), в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога.
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес Еремина А.В. было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2016, 2017 годы (л.д. 8).
Получение данного налогового уведомления административным ответчиком в судебном заседании не отрицалось и 30.11.2018 г. Еремин А.В. уплатил транспортный налог за 2017 г. в сумме 20543,00 руб. (л.д. 59).
Недоимка по транспортному налогу за 2016 г. по истечении срока платежа в бюджет не поступила.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требование по состоянию на 29.01.2019 г. об уплате транспортного налога в размере 24278,00 руб. в срок до 26.03.2019 г., которое направлено по почте заказным письмом (л.д. 1, 12).
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Удовлетворяя исковые требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 24278,00 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры взыскания указанной задолженности.
Вместе с тем, с выводами суда в этой части судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из заявления N 943 о вынесении судебного приказа, налоговый орган просил взыскать недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 24278,00 рублей. Требования о вынесении судебного приказа по транспортному налогу за 2016 год в указанном заявлении не имеется (л.д.69-70).
Как следует из судебного приказа от 07 июня 2019 года по делу N 2а-1632-19/9, мировым судьей взыскана с Еремина А.В. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 24278,00 рублей (л.д.87-88).
В определении мирового судьи об отмене судебного приказа также указано на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 год (л.д.90).
Представитель налогового органа в суде первой инстанции не смогла пояснить, выносился ли судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год (л.д.98).
С заявлением об исправлении описки в судебном приказе налоговый орган в установленном законом порядке не обращался.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доказательств, бесспорно подтверждающих соблюдение налоговым органом процедуры взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 год административным истцом в соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ в материалах дела не имеется, в связи с чем, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с Еремина А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 декабря 2019 года в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 24278,00 рублей отменить и в удовлетворении иска в этой части отказать.
В остальной части решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 декабря 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
