Дата принятия: 28 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2612/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года Дело N 33а-2612/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Борисовой Е.С.,
при секретаре Молоковой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 августа 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении Сараева Сергея Владимировича, поступившее с апелляционной жалобой Сараева С.В., на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении Сараева Сергея Владимировича удовлетворить.
Установить в отношении Сараева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Курска, административный надзор на срок три года в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. в пределах срока до 11 сентября 2021 года, начиная со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В период административного надзора установить Сараеву Сергею Владимировичу следующие ограничения:
обязать являться 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;
запретить выезд за пределы населенного пункта Российской Федерации, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сараева С.В., мотивируя свои требования тем, Сараев С.В. осужден 25.11.2014 года Ленинским районным судом г. Курска по ст. 228 ч. 1 УК РФ (5 эпизодов), ст. 232 ч. 1 УК РФ, 69 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Сараев С.В. освобождается 11.09.2018 года, в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания зарекомендовал себя крайне отрицательно, систематически, целенаправленно нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе водворялся в штрафной изолятор, а также был переведен в строгие условия отбывания наказания, 23.02.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просили установить в отношении Сараева С.В. административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: обязать являться 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы населенного пункта Российской Федерации, избранного им местом жительства или фактического нахождения.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сараев С.В. просит снизить ограничения и отменить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время.
В суд апелляционной инстанции не явились Сараев С.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон РФ N64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Курска от 25.11.2014 г. Сараев С.В. осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ (5 эпизодов), ст. 232 ч. 1 УК РФ, 69 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Сараев С.В. совершил преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость не снята и не погашена, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений.
23.02.2017 года осужденный Сараев С.В. постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Осужденный Сараев С.В. освобождается - 11 сентября 2018 года по отбытии срока наказания.
Исходя из пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости Сараева С.В. по приговору Ленинского районного суда г. Курска от 25.11.2014 г. наступит 11.09.2021 года.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Сараева С.В. административного надзора.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.п.3, 4, 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06.04.2011 года).
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Сараевым С.В. преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Сараева С.В. о наличии заболеваний у заявителя, которые являются препятствием для соблюдения установленных судом ограничений, основанием для изменения решения суда не являются.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ОВД дает такое разрешение поднадзорному лицу, если имеется необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.
Следовательно, Сараев С.В. не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, если имеется необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения,
При этом, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или к изменению постановленного судом решения и не опровергают выводы суда. Нарушений норм материального и процессуального права районным судом не допущено.
В тоже время, резолютивная часть решения в части установления конкретных ограничений требует изложения в соответствии с Федеральным законом РФ N64-ФЗ от 06.04.2011 года и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22).
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда Курской области от 16 июля 2018 года, оставить без изменения.
Абзацы 2 и 3 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: "Установить в отношении Сараева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Курска, административный надзор на срок три года в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 11 сентября 2021 года, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить Сараеву Сергею Владимировичу следующие ограничения:
обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;
запретить выезд за пределы населенного пункта Российской Федерации, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
