Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 января 2019 года №33а-261/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 33а-261/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Филимонова С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия частную жалобу административного истца Наливайко Р.Д. на определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2018 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Наливайко Р.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России и компенсации морального вреда.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2018 г. административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неподсудности дела данному суду.
В частной жалобе Наливайко Р.Д. и его представитель Анощенкова С.В. просили данное определение суда отменить, поскольку требование о компенсации морального вреда было предъявлено к Российской Федерации, от имени которой действует Минфин России в лице УФК Республики Мордовия.
На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из представленного материала, Наливайко Р.Д. в административном исковом заявлении в качестве ответчиков указал: Минфин России; Минфин России в лице УФК Республики Мордовия; УФСИН России по Республике Мордовия; ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.
При этом было заявлено два требования: признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по оказанию медицинской помощи; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт казны компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей.
В силу части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
Таким образом, поскольку в административном исковом заявлении место жительства административного истца не указано, а места нахождения ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России и ФСИН России не отнесены к юрисдикции Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, то суд первой инстанции правомерно возвратил его на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Доводы частной жалобы отклоняются.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений.
В административном исковом заявлении требования предъявлены только к ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России и ФСИН России, поэтому в силу вышеприведённых законоположений остальные государственные органы, указанные в этом заявлении, не являются административными ответчиками.
Более того, требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования об оспаривании бездействия, поэтому оно подлежит рассмотрению по правилам подсудности, предъявляемым к основному требованию.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу административного истца Наливайко Р.Д. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П.Тамаров
судьи А.О. Бажанов
С.И. Филимонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка