Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2020 года №33а-2609/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 33а-2609/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Протодьяконова В.С., Федоровой Г.А.,
с участием прокурора Никонова В.В.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года, которым
по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Бугулову М.О. об установлении административного надзора
постановлено:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Бугулову М.О. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Бугулова М.О., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина ********, после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
-запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;
-запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Бугулова М.О. на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бугулова М.О.
Разъяснить административному ответчику Бугулову М.О., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., заключение прокурора Никонова В.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН по РС(Я) обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного Бугулова М.О. освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений.
В обоснование иска указано, что осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.N ... ст.N ... УК РФ по приговору Якутского городского РС(Я) от 26 апреля 2018г., измененному апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) освобождается из мест лишения свободы 14 сентября 2020г. Осужден за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья. За время отбывания наказания имеет 3 взыскания, 1 поощрение, характеризуется положительно, трудоустроен.
Указывая на то, что приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, Бугулов М.О. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, административный истец просил суд установить в отношении ответчика административный надзор и применить ряд административных ограничений.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик Бугулов М.О. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. В жалобе указывает на то, что выводы суда о наличии у него опасного рецидива являются неправильными, в приговоре суда данное обстоятельство не отражено.
Прокурором представлено возражение с просьбой оставить решение суда без изменения.
Стороны о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН по РС(Я), административный ответчик Бугулов М.О., освобожденный из мест лишения свободы, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.4 ст.272 КАС РФ.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу и возражения прокурора на нее, выслушав заключение прокурора Никонова В.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона N 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Судом установлено, что Бугулов М.О. осужден на основании приговора Якутского городского суда РС(Я) от 26 апреля 2018 г., измененному апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) от 07 августа 2018 г., по ч.N ... ст.N ... УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 15 августа 2017 г., окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 08 октября 2019 г. осужденному Бугулову М.О. изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение на неотбытый срок 11 месяцев 7 дней.
Вышеуказанным апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.
Преступление, предусмотренное ч.N ... ст.N ... УК РФ, согласно ст.15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения осужденным преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно, имеет 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания и 1 поощрение за добросовестное отношение к труду, трудоустроен ДОЛЖНОСТЬ у ИП Сафарян А.М., к труду относится положительно, принимает участие по благоустройству отряда и учреждения, делает для себя должные выводы на мероприятия воспитательного характера. Получил специальность повар 3 разряда.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ответчика административного надзора. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Бугулова М.О. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что особо опасный рецидив у него не установлен, судебная коллегия находит несостоятельным.
Особо опасный рецидив совершенных Бугуловым М.О. преступлений установлен апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) от 07 августа 2018 г., которым внесены изменения в приговор суда первой инстанции. Таким образом, вступившим в законную силу приговором в действиях Бугулова М.О. установлен особо опасный рецидив.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Доводы жалобы опровергнуты достоверными доказательствами.
Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Бугулову М.О. об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи В.С. Протодьяконов
Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка