Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 12 июля 2018 года №33а-2608/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 33а-2608/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Мальмановой Э.К., Хаировой Д.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Стёпина А.Б. частную жалобу представителя административного истца Шариповой А.К. по доверенности Рабиновича С.М. на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 9 июня 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установила:
Шарипова А.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату незаконным, возложении обязанности о предоставлении в собственность земельного участка за плату.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 9 июня 2018 года в принятии административного искового заявления отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В частной жалобе представителем административного истца Шариповой А.К. по доверенности Рабиновичем С.М. ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку вывод о тождественности заявленных требований не соответствует фактическим обстоятельствам. Административный истец оспаривает другой ответ комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" N 2986 от 4 мая 2018 года.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленный материал и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Отказывая в принятии административного искового заявления Шариповой А.К. о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату незаконным, возложении обязанности о предоставлении в собственность земельного
участка за плату, районный суд, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что по данному административному спору имеется вступившее в законную силу решение Приволжского районного суда Астраханской области от 23 января 2018 года, которым административные исковые требования Шариповой А.К. к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату незаконным, возложении обязанности рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность за плату земельного участка удовлетворены. Признан незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" от 10 ноября 2017 года за N 4203 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N, на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность Шариповой А.К. спорного земельного участка.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Как видно из решения Приволжского районного суда Астраханской области от 23 января 2018 года административный истец Шарипова А.К. просила признать незаконным ответ комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" N 4203 от 10 ноября 2017 года.
В настоящем административном исковом заявлении Шариповой А.К. ставятся иные требования, связанные с признанием незаконным ответ комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" N 2986 от 4 мая 2018 года об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером N.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из указанных обстоятельств и требований норм закона, судебная коллегия полагает, что вновь заявленные административные исковые требования не тождественны исковым требованиям, указанным в решении Приволжского районного суда Астраханской области от 23 января 2018 года.
Наличие состоявшегося судебного решения не может служить препятствием для обращения административного истца с указанными требованиями, поскольку требования административного истца основаны на обстоятельствах, которые не анализировались судом и не отражены в ранее вынесенном решении, имели место после вынесения решения.
Вывод суда о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в данном случае основан на неправильном применении норм процессуального права.
По изложенным мотивам постановленное определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а административное исковое заявление направлению в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
определение Приволжского районного суда Астраханской области от 9 июня 2018 года отменить, административное исковое заявление направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка