Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 декабря 2019 года №33а-2607/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-2607/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
председательствующего Мейстер В.М.,
судей Панеш Ж.К. и Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-953/2019 по апелляционной жалобе административного ответчика Управления Росгвардии по Республике Адыгея на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 04 октября 2019 года, которым постановлено:
удовлетворить административное исковое заявление Коробова ФИО3
Признать отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея в выдаче Коробову ФИО4 лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом незаконным и обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коробов Е.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в выдаче лицензии. В обоснование требований указал, что в июне 2019 года им через портал "Госуслуги" было подано заявление о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.
Из полученного ответа от 12.07.2019 ему стало известно, что в выдаче лицензии было отказано.
Считал отказ в выдаче ему лицензии незаконным, поскольку все требования ст.13 Закона " Об оружии" им были соблюдены, его охотничий билет, несмотря на лишение его права охоты сроком на два года постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Майкопского района от 18.11.2015, не был аннулирован, он не был лишен права хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного охотничьего оружия, владеет им с 05.02.2014, стаж владения не прерывался и составляет 5 лет 7 месяцев.
Просил суд признать заключение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея об отказе в выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом незаконным и обязать административного ответчика выдать ему лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.
В судебном заседании Коробов Е.Ю. поддержал требования административного иска и просил суд их удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея согласно доверенности Четвериков Д.В. в судебном заседании требования административного иска не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Республике Адыгея Четвериков Д.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым отказать Коробову Е.Ю. удовлетворении требований в полном объеме. Полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о нахождении в собственности административного истца оружия более пяти лет, поскольку условием для получения лицензии на приобретение охотничьего нарезного оружия является наличие в собственности не менее пяти лет огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия только определенного вида и определенной цели приобретения и использования - охотничьего оружия. Указывает, что поскольку в период с 27 ноября 2015 года по 06 декабря 2017 года указанное оружие, принадлежащее Коробову Е.Ю. не было зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве охотничьего и находилось в его собственности в качестве оружия самообороны, без права ношения, то охотничьего оружия в собственности в указанный период административный истец не имел.
Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, охотничий билет серии 01 N 008251 на имя Коробова ФИО5 выдан 30.10.2013.
Из справки отделения ЛРР Управления Росгвардии РФ по Республике Адыгея от 17.09.2019 следует, что Коробов Е.Ю. зарегистрирован как владелец гражданского оружия с 05.02.2014, разрешение серии РОХа (разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия) было выдано 05.02.2014 сроком на пять лет.
Судом первой инстанции также установлено, что 27.11.2015 на основании постановления мирового судьи от 18.11.2015 было аннулировано разрешение серии РОХа и административному истцу выдано разрешение серии РСОа (разрешение на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны).
06.12.2017 разрешение серии РСОа переоформлено на разрешение РОХа сроком на пять лет.
14.02.2019 по истечении срока разрешения разрешение РОХа продлено вновь сроком на пять лет.
Согласно разрешению РСОа N 0953939 от 06.07.2017 Коробову Е.Ю. разрешено хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны сроком до 06.07.2022.
В соответствии с разрешением РОХа N 21063864от 14.02.2019 Коробову Е.Ю. также разрешено хранение и ношение охотничьего огнестрельного пневматического или огнестрельного оружия (марки МР-27М калибра 12/76 N 102721730).
Постановлениями мирового судьи судебного участка N2 Майкопского района от 18.11.2015 Коробов Е.Ю. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ч.2 ст.7.11 КоАП РФ, имевших место 21.10.2015, с назначением ему административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту на срок - один год, за каждое правонарушение.
Согласно уведомлению от 12.07.2019 начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея заявление Коробова Е.Ю. о выдаче разрешения на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом было рассмотрено, при этом, на основании статей 13, 26 Федерального закона от 13.12.1996 "Об оружии" принять положительное решение о выдаче указанной лицензии не представляется возможным ввиду того, что стаж непрерывного владения гладкоствольным охотничьим оружием у Коробова Е.Ю. составляет менее 5 лет.
В силу абз. 8 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
При таких обстоятельствах, исходя из смысла приведенного законоположения, суд пришел к выводу, что лицо, имеющее право на охоту, но не занимающееся соответствующей профессиональной деятельностью, приобретает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по истечении пяти лет, в том числе и в совокупном, поскольку иного действующим законодательством не установлено, их исчислении, обладания им на праве собственности охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием.
Установив, что Коробов Е.Ю. является владельцем гладкоствольного длинноствольного охотничьего огнестрельного оружия с 05.02.2014, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый административным истцом отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея в выдаче Коробову Е.Ю. лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, не соответствует требованиям Федерального закона "Об оружии" и нарушает права административного истца по указанным выше основаниям.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими требованиям Федерального закона "Об оружии", а также разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 N 16-П "По делу о проверке конституционности положения части десятой статьи 13 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобами граждан Г.В. Белокриницкого и В.Н. Тетерина".
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у административного истца права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и, как следствие, правомерности оспариваемого административным истцом решения об отказе в выдаче ему требуемой им лицензии судебная коллегия находит основанными на неправильном истолковании норм материального права, а потому подлежащими отклонению.
Принимая во внимание, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, а также отсутствуют сведения о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, обжалуемое решение судебная коллегия находит законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 04 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Управления Росгвардии по Республике Адыгея - без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Ж.К. Панеш
Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка