Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2607/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 33а-2607/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ягерь Е.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Власове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свиридов АВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поступившее по апелляционной жалобе Свиридов АВ на решение Ленинского районного суда г.Курска от 08 июня 2018 г. об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., выслушав объяснения Свиридова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по доверенности Борзенкова Р.Э., судебная коллегия
установила:
Свиридову А.В. на праве собственности принадлежат <адрес> N, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, расположенные на N этаже в жилом <адрес>.
Свиридов АВ обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, Управление) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Курской области от 12.04.2018г. N об отказе в государственной регистрации права собственности на <адрес>, общей площадью 196 кв.м в реконструированном виде путем объединения принадлежащих ему квартир N и N и присоединения к ним помещения тамбура из состава общего имущества собственников многоквартирного дома (МКД) площадью 6,5 кв.м в одно жилое помещение, в соответствии с техническим планом квартиры от 17.07.2017г.
В обоснование заявления указал, что перепланировка квартир в одну квартиру с присоединением помещения тамбура произведена с согласия всех собственников общего имущества МКД, выраженного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 23.11.2015г.; в счет оплаты отчуждения площади из состава общего имущества им в общую собственность собственников МКД передана "Тепловая завеса "Тепломаш" КЭВ-9П3011Е, произведена ее установка; постановлением Администрации г.Курска от 03.03.2016г. N разрешено согласовать перепланировку и переустройство квартир N и N в единую 3-комнатную квартиру с присоединением части общего коридора в соответствии с предлагаемым проектом; актом от 05.07.2017г. приемочной комиссии установлено, что работы по переустройству и перепланировке квартир N и N в единую 3-х комнатную квартиру с присоединением части общего коридора выполнены в соответствии с утвержденной проектной документацией в полном объеме; в результате кадастровых работ подготовлен технический план квартиры. Таким образом, к заявлению об осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на вновь образованную квартиру им представлены все необходимые документы. 02.08.2017г. им получено уведомление Управления о приостановлении государственной регистрации права собственности, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, а затем - оспариваемое уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности, которое нарушает его законные права.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Свиридов АВ ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и принятии по административному делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст. 62 и ч.8 ст.226 КАС РФ, в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд при проверке законности этих решения, действия (бездействия) не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и проверяет законность соответствующих решения, действия (бездействия) в полном объеме.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесения в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно с п.1 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Аналогичное положение содержится в ст. 290 ГК РФ.
В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом в отличие от распоряжения таким имуществом, которое в силу п. 1 ст. 246 Кодекса возможно только по соглашению всех участников общей долевой собственности.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч.4 ст.36 ЖК РФ).
Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений предусмотрено ч.2 ст.40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников в соответствии с п.3 ч.2 указанной статьи относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, ч.4 ст.36 ЖК РФ предусматривает передачу части общего имущества собственников в многоквартирном доме только в пользование, а не переход права собственности на него к одному лицу.
В силу п.2 ст.218 и п.1 ст.235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес>, за которое проголосовало 100% собственников помещений, Свиридов АВ разрешена реконструкция принадлежащих ему жилых помещений - квартир N и N путем их объединения и присоединения к ним помещения тамбура общей площадью 6,5 кв.м, расположенного на 8-ом этаже между квартирами N и N в собственность Свиридов АВ в одно жилое помещение в соответствии с представленным проектом.
Постановлением Администрации г.Курска от 03.03.2016г. N720 по обращению Свиридов АВ согласована перепланировка и переустройство принадлежащих ему квартир в единую трехкомнатную <адрес> присоединением части общего коридора по <адрес> в соответствии с прилагаемым проектом.
Актом приемочной комиссии в составе представителей Комитета ЖКХ г.Курска, МКУ "Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству" от 05.07.2017г. установлено, что работы по перепланировке и переустройству квартир выполнены в соответствии с утвержденной проектной документацией в полном объеме.
В результате кадастровых работ в связи с созданием помещения - <адрес>.71 по <адрес> с целью внесения в ЕГРН сведений о жилом помещении подготовлен технический план.
К заявлению об осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на <адрес>.71 по <адрес> Свиридов АВ приложил соответствующие протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, протоколы согласования, проект, акт приемочной комиссии.
Решениями Управления Росреестра по Курской области от 02.08.2017г. N46/001/022/2017-676 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности приостановлено, так как не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на часть общего коридора, в связи с присоединением которого изменилась площадь объекта, заявителю рекомендовано представить договор об отчуждении части общего коридора, либо вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее право на часть общего коридора.
Сообщением Управления от 12.04.2018г. N в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на квартиру отказано, в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 02.08.2018г. и неустранением приведенных в нем причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из того, что представленный на регистрацию протокол общего собрания собственников в форме заочного голосования от 23.11.2015г. является лишь одним из условий получения разрешения на проведение перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к помещению части общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем вывод Управления о том, что Свиридов АВ не представил на регистрацию правоустанавливающий документ, подтверждающий его право собственности на часть общего коридора (тамбур), относящегося к общему имуществу собственников МКД.
Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Курской области от 12.04.2018г. об отказе в регистрации права собственности на <адрес> являются законным и обоснованным.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права судом не допущено. В удовлетворении административных исковых требований отказано правильно.
В апелляционной жалобе Свиридов АВ указывает на то, что представленные им в Управление Росреестра документы о переустройстве и перепланировке принадлежащих ему жилых помещений в одну квартиру, с присоединением места общего пользования (тамбура) из состава общего имущества в многоквартирном доме, являются достаточным основанием для регистрации за ним права собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества.
Судебная коллегия считает, что данные доводы, направленные на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку доказательств, исследованных судом, являются ошибочными и не влекут отмену решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 08 июня 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Свиридов АВ - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
