Дата принятия: 21 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2606/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2019 года Дело N 33а-2606/2019
21 июня 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Соляникова Р.В., Сильченко Р.П.
при секретаре Елисеевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Юсифова Вусала Сахаватовича на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июня 2019 г. по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении Юсифова В.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МВД по Республике Карелия обратилось в суд с требованием о помещении Юсифова В.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по ранее принятому решению о реадмиссии до его исполнения, но не более чем на 3 месяца - до (.....) включительно. Заявленные требования мотивированы тем, что Юсифов В.С. отбывал назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы, его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, принято решение об его реадмиссии.
Решением суда административный иск удовлетворен.
С состоявшимся по делу судебным постановлением не согласен Юсифов В.С., в апелляционной жалобе просит отменить постановленное по делу решение и освободить его из учреждения временного содержания. В обоснование жалобы указывает, что от отбывания наказания он освобожден условно-досрочно, доказал свое исправление. В России проживает его (...), имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся (...), нуждающийся в поддержке (...) и готовый предоставить ему жилое помещение.
В заседание суда апелляционной инстанции Юсифов В.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, 20 июня 2019 г. убыл из специального учреждения для исполнения решения о реадмиссии.
Представитель МВД по Республике Карелия Веретенников Е.В. просил оставить решение суда без изменения.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора ВолковойЕ.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что Юсифов В.С., (.....) года рождения, гражданин (...), уроженец (.....) Украины, отбывал наказание в виде лишения свободы в (...) по приговору (...) от (.....) за совершение преступлений, предусмотренных (...) УК РФ.
Распоряжением Минюста России от (...) пребывание (проживание) Юсифова В.С. в Российской Федерации признано нежелательным.
Заключением УФМС России по Республике Карелия от (.....) установлено, что Юсифов В.С. гражданином Российской Федерации не является.
(.....) МВД по Республике Карелия вынесены решения о возбуждении в отношении Юсифова В.С. процедуры реадмиссии и его временном помещении в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до (.....)
В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 закона, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении (п. 2 ст. 32.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (регулирующие сходные правоотношения) согласуются с пп. "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о реадмиссии, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято такое решение, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Установленный судом первой инстанции срок содержания Юсифова В.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан не является чрезмерным, обусловлен предпринимаемыми административным истцом действиями по осуществлению реадмиссии.
Необходимость помещения административного ответчика в специализированное учреждение соответствует закону и обусловлена характером совершенных им деяний противоправных деяний.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у Юсифова В.С. родственника на территории Российской Федерации при наличии решений о нежелательности пребывания административного истца в Российской Федерации и его реадмиссии, законность которых не является предметом рассматриваемого судебного иска, не влекут отмену постановленного по делу решения.
Кроме того, в настоящее время осуществлено исполнение решения о реадмиссии - административный ответчик убыл в (.....) для контролируемого пересечения в государство гражданской принадлежности.
По изложенным мотивам решение суда является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июня 2019г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
