Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 21 июля 2021 года №33а-2604/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-2604/2021
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
рассмотрев частную жалобу Межрайонной ИФНС N 8 по Республике Бурятия на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2021 года о возвращении административного иска,
УСТАНОВИЛ:
1. Межрайонная ИФНС России N 8 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным иском к Марченко В.В. о взыскании задолженности по налогам.
Определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 8 апреля 2021 года административный иск оставлен без движения по мотиву, что не представлены доказательства направления административному ответчику копии административного иска.
Срок устранения недостатков установлен до 16 апреля 2021 года.
16 апреля 2021 года налоговая инспекция направила суду ходатайство о продлении срока.
Определением от 19 апреля 2021 года суд первой инстанции продлил срок до 23 апреля 2021 года.
Определением суда от 26 апреля 2021 года административный иск возвращен в связи с тем, что недостатки не устранены.
Налоговая инспекция подала на указанное определение частную жалобу.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.
2. Суд апелляционной инстанции находит, что определение суда от 26 апреля 2021 года подлежит отмене.
Пунктом 3 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" содержит разъяснение о том, что частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
В пункте 55 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что:
если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ);
при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
На момент вынесения определения от 26 апреля 2021 года у суда первой инстанции отсутствовали сведения о получении налоговой инспекцией копии определения суда от 19 апреля 2021 года.
Копия определения от 19 апреля 2021 года получена налоговой инспекцией только 27 апреля 2021 года.
При этом 19 апреля 2021 года налоговая инспекция направила в суд отчет об отслеживании почтового отправления в адрес Марченко В.В. и почтовый реестр.
Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что 7 апреля 2021 года состоялась неудачная попытка вручения.
21 апреля 2021 года почтовое отправление возвращено налоговой инспекции.
Таким образом, процессуальная обязанность налоговой инспекции считается исполненной, поэтому определение суда о возвращении административного иска нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2021 года отменить, направить административный иск Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии к производству.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка