Определение Верховного Суда Республики Алтай от 22 апреля 2021 года №33а-260/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-260/2021







22 апреля 2021 года


г. Горно-Алтайск




Судья Верховного суда Республики Алтай Солопова И.В., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым
административное исковое заявление ФИО1 - жалоба на действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставлена без движения.
Предложено в срок до <дата> (включительно) представить: административное исковое заявление, подписанное финансовым управляющим ФИО3
Разъяснено, что в случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 направил в суд жалобу на действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя с требованиями о признании факта невозможности исполнения судебного акта по текущим долгам в рамках исполнительного производства N-ИП от <дата> в отношении должника ФИО1; признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на доходы должника, денежные средства должника; не направлении извещений по информированию должника о ходе исполнительного производства; возложении обязанности снять ограничения, аресты, взыскания, запреты; обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство. Возложении обязанности ОСП по <адрес>, судебного пристава-исполнителя передать исполнительные документы в течение трех дней финансовому управляющему ФИО3
Суд принял вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе ФИО1, указывая, что судом нарушено его право на судебную защиту, предусмотренное ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном 34 главой КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения представления в судебном заседании, не установлено. В силу ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично.
Изучив представленные материалы дела, проверив определение судьи первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий вправе: подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона; заявлять возражения относительно требований кредиторов; участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина); получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина; созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер; заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом; привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества (пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве).
В пункте 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве закреплено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от <дата>, определением об исправлении опечатки от <дата> по делу NN, должник ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена в отношении должника процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3
Определением Арбитражного суда Республики Алтай от <дата> продлен срок процедуры реализации имущества гражданина ФИО1 с продлением полномочий финансового управляющего ФИО3
Административное исковое заявление, поименованное как жалоба на действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поступившее в суд по электронной почте за подписью ФИО1, не подписано финансовым управляющим ФИО1 -ФИО3
Поскольку административный истец ФИО1 является должником по делу о банкротстве, суд пришел к выводу о том, что он не вправе самостоятельно вести дела, касающиеся его имущественных прав, в судах.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Частью 2 статьи 38 КАС РФ определено, что под административным истцом понимается: лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов; лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином; прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ также предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии с абзацем 5 пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве, а также пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости подписания административного искового заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, финансовым управляющим, не основан на законе, а потому оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось.
Данные обстоятельства с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом учтены не были.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит, что определение об оставлении административного искового заявления без движения вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, вследствие чего подлежит отмене.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 311, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> отменить.
Материал по административному исковому заявлению ФИО1 об обажловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Судья
Верховного Суда Республики Алтай И.В. Солопова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка