Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2600/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33а-2600/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
судей
Стёксова В.И.
Елсукова А.Л., Опалева О.М.
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения администрация Верхнекамского района Кировской области на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 14 мая 2020 года по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный район Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Верхнекамского района Кировской области об обязании обеспечить разработку и утверждение проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район, которым постановлено:
Исковые требования истца удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный район Кировской области в лице МКУ администрация Верхнекамского района Кировской области обеспечить разработку и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в соответствии с решением Верхнекамской районной Думы от 14.07.2009 N N (с изменениями от 11.06.2013 N 28/29) "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области".
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения муниципальным казенным учреждением Администрация Верхнекамского района полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что решением Верхнекамской районной Думы от 14.07.2009 N N (с изменениями от 11.06.2013 N N) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области, который содержит 35 дорог. В нарушение действующих нормативно-правовых актов проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области не разработан. Длительное бездействие администрации Верхнекамского района создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан.
С учетом уточненных требований просил обязать муниципальное образование Верхнекамский муниципальный район Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Верхнекамского района Кировской области обеспечить разработку и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в соответствии с решением Верхнекамской районной Думы от 14.07.2009 N N (с изменениями от 11.06.2013 N 28/29) "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области".
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с принятым решением, глава Верхнекамского района Кировской области Олин А.В. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что отсутствие проектов организации дорожного движения не оказывает негативного влияния на безопасность дорожного движения, не влечет нарушения ответчиком действующего законодательства по исполнению полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, вместе с тем административным истцом проигнорированы требования Бюджетного кодекса и интересы жителей Верхнекамского района, которые удовлетворяются за счет средств спланированного и утвержденного муниципального бюджета, не предусматривающего в 2020 году данные затраты. Полагает, что судом ответчику не предоставлено достаточное количество времени для разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах. Считает необоснованным требование о разработке вновь уже имеющихся проектов организации дорожного движения. Поскольку перечень муниципальных дорог утвержден Верхнекамской районной Думой, считает необходимым возложить обязанность по утверждению проектов организации дорожного движения на данный орган.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указал на законность и обоснованность решения суда, отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
До рассмотрения апелляционной жалобы в адрес суда поступил запрос о возвращении административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель ОМВД России по Верхнекамскому району Кировской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель муниципального казенного учреждения администрации Верхнекамского района Кировской области Долинина Е.В., прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области Русанова О.А. не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
Учитывая, что административное дело истребовано судом первой инстанции для выполнения определенных процессуальных действий, что является препятствием к рассмотрению по существу апелляционной жалобы, судебная коллегия считает возможным снять с рассмотрения суда апелляционной инстанции и возвратить административное дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения администрация Верхнекамского района Кировской области на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 14 мая 2020 года по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Верхнекамский муниципальный район Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Верхнекамского района Кировской области об обязании обеспечить разработку и утверждение проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район снять с рассмотрения суда апелляционной инстанции, возвратить административное дело в Верхнекамский районный суд Кировской области для устранения недостатков.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
