Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2599/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33а-2599/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Волкова А.Е.
Судей Симоновича В.Г., Начарова Д.В.
при секретаре Калининой Д.О.
с участием прокурора Казакова Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2373/2020 по апелляционной жалобе Мелентьева Ю.А. на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06 февраля 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Мелентьева Ю.А., которым постановлено:
"Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре к Мелентьева Ю.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Мелентьева Ю.А., (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес), административный надзор на срок 8 (восемь) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Мелентьева Ю.А. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно);
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 4 (четыре) раза в месяц",
Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., заключение прокурора, полагавшего решение суда правильным и не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мелентьеву Ю.А. об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Мелентьев Ю.А. осужден и отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от (дата) по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия назначенного Мелентьеву Ю.А. наказания истекает 17 апреля 2020 года. Принимая во внимание, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просил суд установить в отношении Мелентьева Ю.А. административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре Бондарь Ю.А. доводы административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Мелентьев Ю.А. в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора согласился.
Помощник прокурора в заключении по делу доводы административного искового заявления считал законными и обоснованными.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Мелентьев Ю.А. не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и снизить срок административного надзора и количество явок в ОВД.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Поскольку по делу достоверно установлено, что Мелентьев Ю.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
При этом судом правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Мелентьев Ю.А. был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом положений пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ суд первой инстанции правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия также не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Мелентьев Ю.А. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
Довод апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора с учетом личности Мелентьева Ю.А., его поведения в период отбытия наказания, и иных жизненных обстоятельств, не основан на законе, поскольку срок административного надзора прямо предусмотрен Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы жалобы о возможности снижения количества явок в орган внутренних дел для регистрации, судебной коллегий также отклоняются как несостоятельные. Количество явок в орган внутренних дел (три раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом данных о личности, характера совершенных административных правонарушений и является разумным.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелентьева Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи В.Г. Симонович
Д.В. Начаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
