Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 года №33а-2598/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 33а-2598/2017
26 октября 2017 г. город Салехард
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.,
судей коллегии Домрачева И.Г. и Ощепкова Н.Г.,
рассмотрела в порядке упрощённого производства протест и.о. Надымского городского прокурора Рехтина Н.В. на определение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 18 августа 2017 г., которым административное дело передано по подсудности в Салехардский городской суд.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия,
установила:
прокурор предъявил административный иск о госпитализации С.М. в медицинскую противотуберкулезную организацию - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого АО «Туберкулёзная больница Ямало-Ненецкого АО» (пгт. Харп) (далее- окружной противотуберкулезный диспансер) в недобровольном порядке.
По итогам судебного заседания от 18.08. 2017 вынесено определение о передаче дела в Салехардский городской суд по подсудности с выводом о том, что Салиндер С.М. находится на диспансерном учете в окружном противотуберкулезном диспансере, не представлено сведений о нахождении о его нахождении на диспансерном учете в противотуберкулезной больнице г. Надым.
Полагая, что выводы суда о передаче дела по подсудности необоснованны, правила которой при предъявлении административного иска нарушены не были, прокурор в протесте, который суд апелляционной инстанции расценивает как представление, просит об отмене определения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с применённым судом при рассмотрении административного дела пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При этом, суд исходил из правила исключительной подсудности по данной категории дел, установленной частью 4 статьи 23 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается в суд по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Постановляя определение, суд не дал оценки следующим обстоятельствам административного дела и нормам закона.
В соответствии со статьёй 281 КАС РФ (части 1 и 2) в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Согласно письменным материалам дела, пояснениям представителя заинтересованного лица - ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Лесина В.М., показаниям лечащего врача- фтизиатра Чистяковой В.М., больной проходил курс терапевтического лечения в структурном подразделении окружного противотуберкулезного диспансера - отделении первичной специализированной медико-социальной помощи поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», в том числе находился на стационарном лечении в период с 24.10. 2016 по 14.11. 2016 в туберкулезном отделении, которое было завершено в связи с самовольным уходом больного.
Согласно статье 1 «Основные понятия» Федерального закона от 18.06. 2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - № 77-ФЗ):
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза.
Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 9 № 77-ФЗ).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за больными туберкулёзом, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12. 2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении (пункт 6).
Согласно Перечню медицинских организаций, осуществляющих проведение диспансеризации на территории Ямало-Ненецкого АО, в него включено ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ».
В силу пункта 3 статьи 10 № 77-ФЗ заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Таким образом, применительно к части 2 статьи 281 КАС РФ ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» выступает по административному делу в статусе медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, поэтому основания для передачи дела по подсудности отсутствуют.
Руководствуясь ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2017 г. отменить, административное дело направить в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого АО на стадию рассмотрения дела, представление удовлетворить.
Председательствующий
Судьи:  
 /подписи/



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка