Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 15 ноября 2017 года №33а-2597/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 33а-2597/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 ноября 2017 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
при секретаре: Девликамовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Гришуниной Марины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, на решение Московского районного суда г.Рязани от 12 июля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Гришуниной Марины Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области о признании незаконным решения - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя административного истца Гришуниной М.Ю. - Иванова П.А., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гришунина М.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области о признании незаконным решения.
В обоснование заявленных требований указала, что ее мужу ФИО8, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлена квартира по адресу: <адрес>, по договору специализированного найма от 25.12.2013. В данном жилом помещении, временно, были зарегистрированы: ФИО8 и их несовершеннолетний сын ФИО1
8 сентября 2014 года ФИО8 умер. Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 10.06.2015 за несовершеннолетним ФИО1 признано право пользования названной квартирой.
Гришунина М.Ю. полагает, что администрация г.Касимова обязана исключить из специализированного жилого фонда квартиру, расположенную по адресу: <адрес> заключить с ней, как с законным представителем ФИО1, договор социального найма. Указывает, что ее сын имеет право пользования указанной квартирой, однако не относится к категории лиц, с которыми может быть заключен договор специализированного найма.
14 февраля 2017 года Гришунина М.Ю. обратилась к главе администрации г.Касимова с заявлением, в котором просила исключить указанное жилое помещение из специализированного фонда и заключить с ней договор социального найма, но в этом ей было отказано. В связи с чем, Гришунина М.Ю. просила удовлетворить заявленные требования.
Суд отказал в удовлетворении административного искового заявления, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет пять лет (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Аналогичным образом регулируются отношения, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями в Законе Рязанской области от 28 декабря 2012 года N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года N 417 (далее - Порядок).
В пункте 2 Порядка указаны основания для принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении в отношении данного жилого помещения договора социального найма:
- заключение уполномоченного органа об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
- истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного на новый пятилетний срок.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 16 декабря 2013 года N 2051 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
25 декабря 2013 года администрация г.Касимова заключила договор специализированного найма указанной квартиры с ФИО8 сроком на 5 лет.
В данном жилом помещении, временно, были зарегистрированы ФИО8 и его несовершеннолетний сын ФИО1
8 сентября 2014 года ФИО8 умер. Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 10.06.2015 за несовершеннолетним ФИО1 признано право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Рязанского областного суда от 26 августа 2015 года решение суда оставлено без изменения.
Одновременно в апелляционном определении Рязанского областного суда установлено, что несовершеннолетний ФИО1 приобрел право пользования специализированным жилым помещением, как член семьи нанимателя, на условиях договора найма специализированного жилого помещения и данный договор со смертью ФИО8 не прекращен.
Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
14 февраля 2017 года Гришунина М.Ю. обратилась к главе администрации г.Касимова с заявлением, в котором просила исключить указанное жилое помещение из специализированного фонда и заключить с ней договор социального найма.
Решением (письменный ответ) от 21 марта 2017 года администрация г.Касимова отказала Гришуниной М.Ю. в заключении договора социального найма.
С учетом приведенных выше обстоятельств и то, что пятилетний срок действия договора найма специализированного жилого помещения не истек, а ФИО1 в отношении спорного жилья имеет те же права, что и ФИО8, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с ФИО2 В связи с чем, оспариваемое решение администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области являются законными.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда Рязанской области от 12 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гришуниной Марины Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка