Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2596/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33а-2596/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Емельяновой О.И.
при секретаре Ратниковой М.Н., рассмотрев 16 июля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС N10 по Владимирской области на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 11 марта 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Владимирской области к Ненашевой В. Н. о взыскании в доход федерального бюджета задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налога в размере 3690 рублей, пени 24 рубля 82 копейки - удовлетворить частично.
Взыскать с Ненашевой В. Н., ****, зарегистрированной по адресу: ****, в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 3401 (три тысячи четыреста один) рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 22 (двадцать два) рублей 88 (восемьдесят восемь) копеек.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения представителя Межрайонной ИФНС N10 по Владимирской области по доверенности Антипиной М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС N10 по Владимирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ненашевой В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 3714,82 рублей, а именно: за 2016 год - налога в размере 1034,00 рубля, пени - 6,95 рублей, за 2015 год - налога в размере 265,00 рублей, пени в размере 1,79 рублей, в связи с перерасчетом транспортного налога в рамках ОКТМО за 2014 год - налог - 2391,00 рубль, пени - 16,08 рублей, в обоснование иска указав, что Ненашева В.Н., как собственник транспортных средств в 2016 году автомобиля NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 141 л.с.; автомобиля ЛИФАН Х60, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 128,00 л.с.; в 2015 году автомобиля NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 141 л.с.; в 2014 году автомобиль NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 141 л.с. и автомобиля TOYOTA AURIS, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 124 л.с. является плательщиком транспортного налога. В связи с чем в ее адрес было направлено налоговое уведомление N153400144 от 17.10.2017 года на уплату транспортного налога, а также Требование об уплате транспортного налога N 34158 от 27.12.2017 года с предложением в добровольном порядке оплатить сумму задолженности. Поскольку обязанность по уплате налоговой задолженности надлежащим образом не исполнена, определением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района города Владимира от 28.05.2018 года была взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 3690,00 рублей, пени 24,82 рубля. В связи с поступившими от Ненашевой В.Н. возражениями определением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района города Владимира от 09.06.2018 года данный судебный приказ отменен.
В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС N 10 по Владимирской области по доверенности Пламяда Е.В. просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик - Ненашева В.Н. в судебное заседание не явилась.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонной ИФНС N 10 по Владимирской области просит решение суда в части отказа взыскания задолженности и пени по транспортному налогу за 2014 год отметить как принятое с нарушением норм материального права, а именно пункта 3 статьи 362 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2015 года N396-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2016 года и применяемого к правоотношениям по исчислению и уплате транспортного налога за налоговые периоды, начиная с 2016 года, и как следствие ошибочное исчисление транспортного налога за 2014 год из расчета 3-х месяцев, а не 4-х, как это было установлено законом, действующем до внесения изменений в указанную статью.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.
Так, в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела и неправильное применением норм материального права, в том числе, применение закона, не подлежащего применению. Судебная коллегия полагает, что такие основания по данному делу имеются.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Особенности исчисления и уплаты транспортного налога закреплены в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. При этом налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.
В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
На основании статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно положений статьи 6 Закона Владимирской области N 119-ОЗ от 27.11.2001 года "О транспортном налоге" налоговые ставки определяются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах, в том числе, налоговая ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно, в 2014 году составляла 28 рублей, в 2015-2016 г.г. - 30 рублей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ненашевой В.Н. на праве собственности принадлежали следующие легковые автомобили: TOYOTA AURIS, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 124 л.с. (с 06.09.2011 года по 11.04.2014 года); NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак ****, с мощностью двигателя - 141 л.с. (с 12.04.2014 года по 01.10.2016 года); автомобиль ЛИФАН Х60, регистрационный знак М 723 РТ 33, с мощностью двигателя - 128,00 л.с. (с 05.10.2016 года по настоящее время).
26.10.2017 года административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление N 153400144 от 17.10.2017 года, в котором предлагалось уплатить, в том числе, транспортный налог в общей сумме 3690 руб., а именно: за 2014 года (перерасчет транспортного налога) за автомобиль NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак **** - 1234 руб., за автомобиль TOYOTA AURIS, регистрационный знак **** - 1157 руб., за 2015 год за автомобиль NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак **** - 265 руб., за 2016 год за автомобиль NISSAN QUSHQAI, регистрационный знак Т 076 МС 33 - 794 руб., автомобиль ЛИФАН Х60, регистрационный знак **** - 240 руб.
27.12.2017 года Ненашевой В.Н. направлено требование N34158 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27.12.2017 года, в котором налоговым органом налогоплательщику в срок до 08.02.2018 года предлагалось уплатить транспортный налог в сумме 3690 руб., пени по транспортному налогу в сумме 24 руб. 82 коп.
28.05.2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Ленинского района города Владимира вынесен судебный приказ о взыскании с Ненашевой В.Н. в доход бюджета задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3690 руб., пени в сумме 24 руб. 82 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района города Владимира от 09.06.2018 года по делу N 2а-1057/18 вышеназванный судебный приказ отменен.
08.11.2018 года МИФНС России N 10 по Владимирской области обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции сделал вывод о том, что доказательств исполнения Ненашевой В.Н. обязанности по уплате транспортного налога за указанные периоды не представлено, срок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен, и удовлетворил заявленные требования частично, не согласившись с правильностью исчисления размера транспортного налога, начисленного административному ответчику за автомобиль TOYOTA AURIS, регистрационный знак Р 567 МО 33, в размере 1157 руб. (2014 год).
При этом суд руководствовался положениями абзаца 3 части 3 статьи 362 в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 396-ФЗ, согласно которой в случае, если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента. Применив указанную норму закона, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для исчисления размера транспортного налога за данный автомобиль исходя из расчета - 4 месяца, полагая необходимым исчисление суммы налога исходя из периода - 3 месяца, то есть в размере - 868 рублей, поскольку требование об уплате Ненашевой В.Н. транспортного налога за автомобиль TOYOTA AURIS впервые было направлено Ненашевой В.Н. только в 2017 году, то есть на момент вступления в законную силу данного Федерального закона.
С выводами суда первой инстанции о порядке исчисления транспортного налога за 2014 год судебная коллегия согласиться не может, так как они основаны на неверном применении норм материального права, поскольку указанная норма права введена в действие Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который вступил в законную силу с 01 января 2016 года.
Согласно пункту 10 Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" положения пункта статьи 362 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к правоотношениям по исчислению и уплате соответствующего налога за налоговые периоды начиная с 2016 года.
Учитывая, что Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 396-ФЗ не придана обратная сила части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, то порядок расчета налога, установленный данной правовой нормой, применяется только к правоотношениям, возникшим после вступление в действие указанного закона. Следовательно, при расчете транспортного налога за 2014 год порядок расчета, установленный абзацем 3 части 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, не применим.
В связи с чем судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Ненашевой В.Н. по транспортному налогу за 2014 год, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, за автомобиль TOYOTA AURIS, регистрационный знак Р 567 МО 33, в размере 1157 рублей, а также пени в размере 16,08 рублей за период с 02.12.2017 года по 26.12.2017 года.
При разрешении заявленных требований о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 265,00 рублей, пени - 1,79 рублей; за 2016 года - транспортного налога - 1034,00 рубля, пени - 6, 95 рублей, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права.
Расчет транспортного налога исчислен судом в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Разрешая административное исковое заявление в части взыскания пени, суд учел, что транспортный налог подлежал уплате до первого декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, правильно определив период задолженности (с 02.12.2017 года по 26.12.2017 года) и размер ставки рефинансирования Банка России (ключевой ставки Банка России) произвел верный расчет пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 годы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Суздальского районного суда Владимирской области от 11 марта 2019 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в части взыскания налоговой задолженности в следующей редакции: "Административный иск Межрайонной ИФНС России N10 по Владимирской области к Ненашевой В. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.
Взыскать с Ненашевой В. Н., **** года рождения, зарегистрированной по адресу: ****, в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 3690 (три тысячи шестьсот девяносто) рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 24 (двадцать четыре) рубля 82 (восемьдесят две) копейки.".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи: О.А. Кирюшина
О.И. Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
