Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 20 ноября 2018 года №33а-2596/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 ноября 2018 года Дело N 33а-2596/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Сиюхова А.Р.,
судей Мерзакановой Р.А. и Тачахова Р.З.,
при секретаре судебного заседания Дагужиеве М.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Зотова А.А. по доверенности Поливенко Д.В. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 10.09.2018 года, которым постановлено:
- в удовлетворении административного иска Зотова Александра Александровича к МРОN2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства отказать.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя МВД по Республике Адыгея по доверенности Акимова А.И., просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Зотов А.А. обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с административным исковым зявлением к МРЭОN2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея, в котором просил признать незаконным заключение начальника МРЭО УИБДД МВД по Республике Ингушетия по инициированию аннулирования регистрации транспортного средства
Setra-S315 HDH/2 с государственными регистрационными знаками С397СН 01RUS и выставления в розыск свидетельства о регистрации и регистрационных знаков и обязать начальника МРЭО ГИБДД МВД по Республике Адыгея выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль Setra-S315 HDH/2.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль Setra-S315 HDH/2 2002 года выпуска с регистрационными номерами С397СН 01RUS, что ему стало известно, что регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства на основании заключения государственного инспектора МРЭО N2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 23.05.2017 года аннулированы 26.05.2017 года по инициативе МВД по Республике Ингушетия в результате проверки правомерности проведения регистрации транспортного средства. Указал, что аннулирование регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства нарушает его права.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела N2 ГИБДД по Республике Адыгея по аннулированию регистрационного учета автобуса Setra-S315 HDH/2 с регистрационными номерами N отменить заключение государственного инспектора МРЭО N 2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 23.05.2017 года в части прекращения (аннулирования) регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автобуса Setra-S315 HDH/2 с регистрационными номерами N и обязать МРЭО N2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея внести в историю регистрации транспортных средств базы ГИБДД запись об отмене аннулирования регистрации транспортного средства Setra-S315 HDH/2 с регистрационным номером N.
Рассмотрев административное исковое заявление Зотова А.А., судья Теучежского районного суда вынес вышеуказанное решение от 10.09.2018 года об отказе в его удовлетворении.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Зотова А.А. Поливенко Д.В. просит отменить решение Теучежского районного суда от 10.09.2018 года и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления Зотова А.А.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Зотова А.А. к МРЭО N2 ГИБД МВД по Республике Адыгея, не учел, что Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации, на которые суд сослался в решении, в соответствии с абзацем 3 п. 51 этих Правил не применяются в отношении транспортных средств с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными(подложными/либо недействительными, прошло более 5 лет.
Указывает, что аннулирование регистрации в отношении принадлежащего ему транспортного средства не могло быть применено в связи с истечением срока давности, так как с момента его государственной регистрации прошло более 15 лет.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав объяснения представителя ответчика МВД по Республике Адыгея
Акимова А.И., судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 10.09.2018 года подлежит оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом первой инстанции установлено, что первичная регистрация транспортного средства Setra-S315 HDH/2 2002 года выпуска VIN N, произведена 23.04.2002 года в Республике Ингушетия, что 30.10.2013 года указанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет в МРЭО N2 ГИБДД по Республике Адыгея с присвоением регистрационного знака N, что 26.05.2017 года на основании заключения государственного инспектора МРЭО N2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 23.05.2017 года аннулированы регистрационные действия в отношении транспортного средства Setra-S315 HDH/2 с регистрационными знаками N.
Основанием для прекращения регистрации автомобиля послужили результаты проверки легитимности регистрации транспортных средств, проведенной УФСБ России по Республике Ингушетия, в ходе которой выявлены транспортные средства ввезенные на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных сборов.
МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия при проведении проверки выявлено отсутствие информации в Федеральных базах данных ГИБДД о таможенном оформлении транспортного средства Setra-S 15 HDH/2 2002 года выпуска VIN N.
03.05.2017 года в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Адыгея поступил материал из МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия для аннулирования регистрации указанного транспортного средства.
Согласно пунктам 1, 6 и 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказами МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 года N496/192/134, паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию. Таможенными органами уполномоченными Федеральной таможенной службой, паспорта транспортных средств выдаются на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после 01.07.1997 года. Наличие паспортов транспортных средств, оформленных в порядке, установленном главой II указанного Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Согласно пункту 72 Положения выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).
Положениями п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплено, что при наличии оснований, перечисленных в п.3 Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационное действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
С учетом указанных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что регистрационно-экзаменационный отдел N2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея принял законное решение о прекращении (аннулировании) регистрации принадлежащего Зотову А.А. транспортного средства на основании проверки лигитимности регистрации транспортного средства Setra-S315 HDH/2 2002 года выпуска VIN N с регистрационными номерами N в МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия, зарегистрированного в МРЭО N2 ГИБДД МВД по Республике Адыгея 30.10.2013 года, поскольку в результате проверки установлено нарушение действующего законодательства (п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 года
N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", положения о ПТС).
Аннулирование первичной регистрации транспортного средства
Setra-S315 HDH/2 2002 года выпуска VIN N в МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия, влечет за собой безусловное признание недействительными всех последующих регистрационных действий, совершенных с данным транспортным средством.
Исследовав представленные сторонами доказательства и правильно оценив их в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Зотова А.А., поскольку оспариваемое решение принято органами ГИБДД в рамках предоставленных им полномочий в соответствии с установленным законом порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 10.09.2018 года подлежит оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя истца - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 309, ст. 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 10.09.2018 года по административному исковому заявлению Зотова А.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Зотова А.А. Поливенко Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Р. Сиюхов
Судьи Р.А. Мерзаканова
Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка