Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-25952/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-25952/2021
Судья Гришакова Н.Б. Дело N 33а-25952/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 августа 2021 года апелляционную жалобу Батырбиева Р. Э. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 02 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Батырбиева Р. Э. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В., ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области об оспаривании установленной оценки квартиры, об устранении нарушения прав и законных интересов,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,
установила:
Административный истец Батырбиев Р.Э. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В., ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области об оспаривании установленной оценки квартиры, об устранении нарушения прав и законных интересов. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находится на исполнении исполнительное производство по обращению взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.07.2020 квартира была оценена в 2 923 681 руб. Он не согласен с такой оценкой квартиры. Как следует из открытых источников в сети "Интернет", в период принятия судебным приставом-исполнителем указанного постановления рыночная стоимость жилья в Московской области существенно увеличилась. Согласно сайта "ЦИАН.ру" в ноябре 2020 года стоимость аналогичных однокомнатных квартир составляла от 5 800 000 руб. до 6 500 000 руб., что в два с половиной раза превышает установленную оценку квартиры. Просил признать незаконной установленную судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области оценку квартиры; обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области Мышелова И.В. в суд не явилась.
Административный ответчик ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области своего представителя в суд не направил.
Решением Раменскогор городского суда Московской области от 29.07.2015 в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец Батырбиев Р.Э. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разбирательством по административному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области от 30.07.2020 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Батербиева Р.Э. в пользу взыскателя ПАО "Росбанк", предмет исполнения: обращение взыскание на заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, по начальной продажной стоимости 2 923 681 руб. 60 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области от 02.11.2020 была установлена стоимость указанной квартиры в размере 2 923 681 руб. 60 коп.
Свое решение по административному делу суд мотивировал тем обстоятельством, что материалы исполнительного производства не содержат сведений относительно несогласия должника с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку оно не основано на материалах административного дела, судом неправильно применены нормы материального права.
В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствие с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Ч. 1 ст. 78 указанного Федерального закона установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном указанным Федеральным законом с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом РФ "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (ч. 3 ст. 78 указанного Федерального Закона).
В соответствие с ч. 1 ст. 89 указанного Федерального закона реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством РФ право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).
В соответствие со ст. 51 Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ст. 349 ГК РФ взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда. Реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со ст. 349 ГК РФ обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.
В соответствие с п. 1 ст. 56 указанного Федерального закона имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ипотеке. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством РФ, если законом не установлены иные правила. При этом начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке.
С учетом указанных правовых положений и наличия вступившего в законную силу решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество должника, которым была установлена его начальная продажная стоимость, постановление судебного пристава-исполнителя от 02.11.2020 с установлением начальной продажной стоимости имущества в размере, установленном судебным решением, соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Учитывая, что в данном случае начальная продажная стоимость заложенного имущества была определена судом, и это положение судебного акта, вступившего в законную силу, воспроизведено в исполнительном документе, необходимости, как и самой возможности для проведения оценки, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Начальная продажная цена, установленная решением суда, может быть изменена на стадии исполнения судебного постановления только судом в порядке, определенном ст.ст. 203, 434 ГПК РФ (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013), а не судебным приставом-исполнителем.
Поскольку вывод суда, на основании которого основано решение по административному делу, является неправомерным, то такое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ,
определила:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 02 марта 2021 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Батырбиева Р. Э. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В., ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области об оспаривании установленной оценки квартиры, об устранении нарушения прав и законных интересов отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
