Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 сентября 2020 года №33а-2592/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N 33а-2592/2020







18 сентября 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Галашевой И.Н., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобеадминистративного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2020 г. по административному исковому заявлению Миронова Юрия Александровича к судебным приставам-исполнителям Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Яхимович Елене Викторовне, Першиной Виктории Викторовне, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск подан по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя Першиной В.В. от 26 декабря 2019 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на лицевом счете административного истца, отбывающего наказание в виде лишения свободы, и являющегося должником по исполнительному производству N 29296/19/10013-ИП, взыскателем по которому выступает Каликина Нина Владимировна.Административный истец, ссылаясь на то, что он не был уведомлен надлежащим образом о вынесении оспариваемого постановления, а денежные средства, находящиеся на лицевом счете, на который обращено взыскание, отправляет его двоюродный брат, просил отменить данное постановление.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит изменить состоявшееся судебное постановление. В обоснование жалобы указывает на различие в правовой природе лицевого счета лица, содержащегося в исправительном учреждении, и счета, открытого в кредитной организации. Обращает внимание, что он не трудоустроен, иных источников дохода не имеет, а денежные средства на его лицевой счет поступают от родственников, в связи с чем бремя исполнения обязательства фактически возлагается на них. Не был учтен факт посильного исполнения им обязательства посредством добровольного перечисления денежных средств. Полагает необоснованным отказ в иске в связи с пропуском срока обжалования, поскольку ему не были разъяснены порядок и сроки обжалования оспариваемого постановления.
Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
От истца заявлений об обеспечении личного участия не поступало.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из дела следует, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, является должником по исполнительному производству N 29296/19/10013-ИП о взыскании в пользу Каликиной Н.В. денежной компенсации морального вреда в размере 500000 руб. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2019 г.
26 декабря 2019 г. в рамках обозначенного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете Миронова Ю.А. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, в размере 70 %.
Отказывая в иске о признании данного постановления незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что на денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного в исправительном учреждении, не распространяется иммунитет от взыскания по исполнительным документам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения, применяемыми в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, а также обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (ч. 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 названного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
На основании ч. 3 ст. 69 указанного закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В связи с нахождением административного истца в местах изоляции от общества на него распространяется режим в исправительном учреждении - установленныйзаконом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ) и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295.
Пунктом 5 Приложения 1 к названным Правилам деньги отнесены к категории вещей, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.
Согласно п. 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 08 декабря 2006 г. N 356, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.
Денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета (п. 59 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Таким образом, размещение денежных средств административного истца на лицевом счете было обусловлено режимом и условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы.
Порядок обращения взыскания на эти денежные средства, исходя из их источника и целевого назначения, с учетом положений ч. 6 ст. 15 КАС РФ (аналогия закона), должен быть аналогичен порядку, установленному ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 107 УИК РФ в части ограничения удержаний.
Пределы удержаний из денежных средств осужденного, зачисляемых на его лицевой счет, судебным приставом-исполнителем и исправительным учреждением не превышены.
То обстоятельство, что денежные средства поступают на лицевой счет административного истца от иных физических лиц, не свидетельствует о том, что они могут быть потрачены исключительно на нужды самого осужденного, поскольку законодательного запрета на обращение взыскания на такие средства, в том числе в ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не имеется.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным, а основания для его отмены в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2020 г.по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка