Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2587/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июня 2020 года Дело N 33а-2587/2020
г. Тюмень
03 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Левиной Н.В., Ревякина А.В.
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г.А.А. оглы на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по г. Тюмени N 1 к Г.А.А. оглы о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц - удовлетворить.
Взыскать с Г.А.А. оглы в пользу ИФНС России по г.Тюмени N 1 задолженность в размере 59 398,85 рублей из них: по транспортному налогу за 2014 год в размере 58 249,05 рублей, в том числе: налог - 45 510 рублей, пени (за несвоевременную оплату транспортного налога за 2010-2014 годы) - 12 739,05 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 149,80 рублей, в том числе: налог 849 рублей, пени (за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц за 2010- 2014 годы) - 300,80 рублей.
Взыскать с Г.А.А. оглы в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень госпошлину в размере 1 981,97 рубль.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 1 Шардакова В.А., поддержавшего отказа от иска в части и возможности в указанной части прекращения производства по делу, в остальной части полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 1 (далее по тексту - ИФНС по г. Тюмени N 1, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Г.А.А. оглы взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Требования мотивированы тем, что Г.А.А. состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени N 1 в качестве физического лица с 23 сентября 2008 года. По данным МРЭО ГИБДД при ГУВД Тюменской области в 2014 году в собственности Г.А.А. находились автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, и <.......> государственный регистрационный знак <.......>. Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2014 год в размере 45 510,00 рублей, направлено налоговое уведомление. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику были исчислены пени в размере 12 739,05 рублей. Г.А.А. также принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <.......> Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N 1392494 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 849 рублей. В связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику были исчислены пени в размере 300,80 рублей. Г.А.А. направлено требование N 63021 от 07 октября 2015 года. В связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени по этим налогам по заявлению Инспекции в 2016 году был выдан судебный приказ, который в связи с поступившими в 2019 году от Г.А.А. возражениями отмене 27 марта 2019 года. На основании этого административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 59398,85 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в размере 58 249,05 рублей, в том числе: налог - 45 510 рублей, пени (за несвоевременную оплату транспортного налога за 2010-2014 годы) - 12739,05 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1149,80 рублей, в том числе: налог 849 рублей, пени (за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы) - 300,80 рублей.
Представитель административного истца, административный ответчик судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Г.А.А. в лице представителя В.С.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Полагает что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. В связи с этим просит применить последствия пропуска процессуального срока и отказать административному истцу в удовлетворении требований. Настаивает, что Инспекцией не предоставлены сведения о направлении вручении Г.А.А. требования N 63021 от 07 мая 2015 года. Также указывает, что заявление об отмене судебного приказа было подано Г.А.А. по причине полной оплаты задолженности.
На апелляционную жалобу поступили возражения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 1, в которых изложено мнение о частичном удовлетворении апелляционной жалобы по причине отсутствия в настоящее время у ответчика заявленной в административном иске задолженности по пени по транспортному налогу за 2010-2014 годы в размере 12 739,05 рублей и по налогу на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 300,8 рублей. В остальной части решение суда полагает подлежащим оставлению без изменения.
03 июня 2020 года в Тюменский областной суда поступил отказ ИФНС по г.Тюмени N 1 от иска в части взыскани пени по транспортному налогу за 2010-2014 годы в размере 12 739,05 рублей и по налогу на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 300,8 рублей.
Г.А.А. его представитель В.С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, полагаю возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Согласно части 2 названной статьи порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 названного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В силу части 1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 3 указанной статьи в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Учитывая, что принятие отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 от иска в части по административному делу о взыскании обязательных платежей не запрещается, такой отказ не нарушает прав и свобод других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска в части взыскания с Г.А.А.. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2014 годы в размере 12739,05 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 300,80 рублей, в указанной части отменить решение суда и прекратить производство по делу.
В остальной части судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.
В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Так, в силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.
Также из пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со статьёй 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ) транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Удовлетворяя административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу на автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, дата постановки на учёт от 28 сентября 2009 года, и автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, дата постановки на учёт от 07 июня 2013 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Г.А.А. является собственником указанных автомобилей.
Законом Тюменской области N 93 от 19 ноября 2002 года в редакции от 11 октября 2013 года налоговая ставка на принадлежащие административному ответчику транспортные средства, исходя из их мощности (430 лошадиных сил <.......> и 224 лошадиных сил <.......>) установлена в размере 85 руб. и 40 руб. соответственно в расчете на 1 лошадиную силу.
Также Г.А.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <.......>
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом, жилой дом, квартира, дач, гараж и иные строения, помещения и сооружения признаются в силу статьи 2 указанного закона объектами налогообложения.
На основании ст.ст. 357, 358, п.1 ст.363, ст.ст.400-403, 408, п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), ст.ст. 1, 2 Закона Тюменской области N 93 от 19 ноября 2002 года "О транспортном налоге", ИФНС России по г. Тюмени N 1 обоснованно начислены Г.А.А. для оплаты за 2014 год: транспортный налог в размере 45510 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 849 рублей.
В соответствии с положениями ст.52, п. 4 ст. 397, п.2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Г.А.А. было направлено налоговое уведомление N 1391494 от 28 марта 2015 года об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год в срок не позднее 01 октября 2015 года, что подтверждается списком N 730 от 07 апреля 2015 года отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.9, 10).
Принимая во внимание положения пункта 4 ст.52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, данное налоговое уведомление считается полученным 16 апреля 2015 года.
В связи с неуплатой налогов Г.А.А. 06 октября 2015 года было направлено требование N 63021 о необходимости уплаты налогов и пени в срок до 02 декабря 2015 года, что подтверждается требованием (л.д.7) и списком N 1012 заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.8).
Принимая во внимание положения п.6 ст.69, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации указанное требование считается полученным Г.А.А. 15 октября 2015 года.
В связи с этим доводы об отсутствии доказательств направления Г.А.А. налогового уведомления и требования являются несостоятельными.
Также из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г.Тюмени N 1 обратилась 30 мая 2016 года (л.д.22). 01 июня 2016 года мировым судьей судебного участка N 5 Калининского судебного района г. Тюмени был выдан судебный приказ о взыскании задолженности (л.д.24), который в связи с поступлением возражений был отменён определением мирового судьи от 27 марта 2019 года (л.д.25, 26).
С настоящим административным иском ИФНС России по г.Тюмени N 1 обратилась 29 июля 2019 года (л.д.3).
Таким образом, сроки, установленные ч.2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом не пропущены, а доводы апелляционной жалобы об обратном являются необоснованными.
При этом доказательств уплаты названных налогов в установленные законом сроки административным ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда в части взыскания с Г.А.А. задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество за 2014 года является законным и обоснованным, поскольку выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении судом норм материального права, а доводы апелляционной жалобы в части необоснованного взыскания недоимки по налогам являются не подлежащими удовлетворению.
В связи с частичной отменой решения суда и прекращении производства по делу, судебные расходы на основании частей 1 и 3 ст.111 КАС РФ подлежат перераспределению, а резолютивная часть решения подлежит изложению в новой редакции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 194, 195, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 от административных исковых требований в части взыскания с Г.А.А. оглы пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2014 годы в размере 12739,05 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 300,80 рублей.
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2019 года в указанной части отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 в части требований о взыскании с Г.А.А. оглы пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2014 годы в размере 12739,05 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2010-2014 годы в размере 300,80 рублей прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
"Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 к Г.А.А. оглы о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц - удовлетворить.
Взыскать с Г.А.А. оглы в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 45510 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 849 рублей, всего взыскать 46359 рублей.
Взыскать с Г.А.А. оглы в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень государственную пошлину в размере 1590 рублей".
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
