Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17 марта 2021 года №33а-2585/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33а-2585/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Надежкина Виктора Владимировича на решение Осинского районного суда Пермского края от 09 декабря 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России "Осинский" об установлении административного надзора в отношении Надежкина Виктора Владимировича - удовлетворить.
Установить в отношении Надежкина Виктора Владимировича, дата рождения, уроженца ****, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до дата
Установить Надежкину Виктору Владимировичу административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, за исключением случае выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории ****, без уведомления органа внутренних дел.
Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного Кодекса РФ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., заключение прокурор Королева М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
начальник межмуниципального отдела МВД России "Осинский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Надежкина В.В. до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.
В обоснование заявленных административных исковых требований представитель административного истца указал, что Надежкин В.В. 22.10.2020 поставлен на учет в ПП (дислокация ****) МО МВД России "Осинский", как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Надежкин В.В. имея не снятую и не погашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно 28.05.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и 25.08.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Надежкин В.В. выражает несогласие с административными ограничениями, поскольку это препятствует его трудовой деятельности.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему:
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона N 64-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что Надежкин В.В. осужден по приговору Дзержинского районного суда г. Пермь 18.11.2020 по ст. 33 ч. 4, п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст.30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Соликамского городского суда от 17.06.2016 Надежкин В.В. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 13 дней, с возложением обязанностей.
Согласно справки об освобождении, Надежкин В.В. освобожден из мест лишения свободы 28.06.2016, поставлен на учет в ПП (дислокация ****) МО МВД России "Осинский" 22.10.2020, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
При этом, Надежкин В.В., имея не снятую и не погашенную судимость, совершил два административных правонарушения: 28.05.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и 25.08.2020 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.
Удовлетворяя требования, и руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд исходя из наличия у ответчика непогашенной судимости и совершения в течение одного года двух административных правонарушений, пришел к выводу о необходимости установления в отношении Надежкина В.В. административного надзора на срок до погашения судимости до 28 июня 2022 года.
Вопреки доводам жалобы, административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, при этом судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные судом административные ограничения соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Установление административного надзора в рассматриваемом случае не зависит от усмотрения суда, в силу закона является обязательным и в отсутствие подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Однако при исчислении срока погашения судимости суд не учел, что Надежкин В.В. осужден по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 18.11.2010 за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч.3 ст. 228.1 УК РФ, которые относится к категории особо тяжких.
С учетом отбытия ответчиком наказания - 28.06.2016, в силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Надежкиным В.В. преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть до 28.06.2024.
Учитывая, что срок административного надзора подлежал установлению от 1 до 3х лет, то судебная коллегия полагает возможным согласиться с установлением административного надзора в отношении ответчика сроком до 28.06.2022, что не превышает срока погашения судимости (28.06.2024).
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
определила:
Решение Осинского районного суда Пермского края от 09 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Надежкина Виктора Владимировича - без удовлетворения.
Уточнить абзац 2 резолютивной части решения суда, изложив его в следующей редакции:
"Установить в отношении Надежкина Виктора Владимировича, дата рождения, уроженца ****, административный надзор до 28 июня 2022 года".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Председательствующий: /подпись/
Судьи:/подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка