Определение Сахалинского областного суда от 17 октября 2019 года №33а-2585/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 33а-2585/2019
Судья Сахалинского областного суда Лихачева С.А., рассмотрев административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" об уменьшении размера, освобождении от уплаты исполнительского сбора,-
по частным жалобам общества с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" и отдела судебных приставов по Углегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области на определение Углегорского городского суда от 24 июня 2019 года, которым заявление удовлетворено частично:
общество с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам:
N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора N от ДД.ММ.ГГГГ);
N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора N от ДД.ММ.ГГГГ);
N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора N от ДД.ММ.ГГГГ);
N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора N от ДД.ММ.ГГГГ);
в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление судебного пристава- исполнителя N от ДД.ММ.ГГГГ), отказано;
обществу с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" уменьшен исполнительский сбор на одну четверть по исполнительным производствам:
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 23 379,72 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора NО) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7 500 рублей;
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" об уменьшении исполнительского сбора по исполнительным производствам: N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора
N); N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N); N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N); N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N, отказано,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" (далее - ООО "БУР", Общество) обратилось в суд с заявлением, в котором просило освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Углегорскому району: N от ДД.ММ.ГГГГ; N от ДД.ММ.ГГГГ; N от ДД.ММ.ГГГГ; N от ДД.ММ.ГГГГ; N от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть по постановлениям: N от ДД.ММ.ГГГГ - до 23 379,72 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 15421,90 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 10018,75 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7500 рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N/l7/2608263 от ДД.ММ.ГГГГ - до 7 500 рублей; N/l7/2637144 от ДД.ММ.ГГГГ - до 9014,24 рублей.
В обоснование заявления указано, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Углегорскому району на основании исполнительных документов Углегорского городского суда, мирового судьи судебного участка N 18 Углегорского района в отношении ООО "БУР" в 2016-2017 годах возбуждены указанные исполнительные производства. По истечении 5-дневного срока, установленного для исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Указывают, что несвоевременная уплата задолженности по исполнительным производствам была обусловлена тяжелым материальным положением ООО "БУР", а также невозможностью по объективным причинам исполнить такой документ. Вместе с тем, Общество предпринимало меры к погашению задолженности, в настоящее время требования исполнительных документов исполнены в полном объеме.
Определением судьи от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав - исполнитель ОСП по Углегорскому району Гилева Ю.В.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе ООО "БУР" просит определение суда в части отказа в удовлетворении требований об уменьшении исполнительского сбора по исполнительным производствам: N-ИП, N-ИП, N-ИП, N-ИП отменить и разрешить требования по существу. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку уплата исполнительского сбора не является препятствием для уменьшения его размера с последующим возвращением излишне уплаченных сумм из бюджета.
В частной жалобе ОСП по <адрес> просит определение суда в части уменьшения исполнительского сбора отменить, как необоснованное. Считает, что несоразмерность исполнительского сбора сумме взыскания не относится к указанным в законе основаниям для уменьшения исполнительского сбора.
Письменных возражений на частные жалобы не поступило.
Изучив материалы дела, доводы частных жалоб, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).
Из материалов дела следует, что ООО "Бошняковский угольный разрез" является должником по исполнительным производствам, указанным в заявлении. Суммы задолженности по исполнительным производствам погашены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора.
Удовлетворяя частично предъявленное заявление, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходил из того, что по четырем исполнительным производствам в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем пришел к выводу об освобождении Общества от уплаты исполнительского сбора, а по 14 исполнительным производствам учел материальное положение должника, несоразмерность сумм исполнительного сбора размеру взысканий и непродолжительный период просрочки исполнения требований исполнительных документов (по некоторым из них), в связи с чем уменьшим размер исполнительского сбора.
С выводами суда в указанной части судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Вопреки доводам частной жалобы отдела судебных приставов по Углегорскому району УФССП России по Сахалинской области размер исполнительского сбора, представляющего собой взыскание (меру ответственности) за неисполнение исполнительного документа в установленный срок, должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельства.
Данный вывод следует из пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которому в противном случае несоизмеримо больший штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3), и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.
Доводы жалобы в части отсутствия в деле доказательств сложного материального положения должника направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, правовых оснований для которой по материалам дела не усматривается.
В этой связи оснований для отмены решения суда в указанной части не усматриваю.
При этом доводы частной жалобы ООО "Бошняковский угольный разрез" нахожу заслуживающими внимания.
Так, отказывая в удовлетворении заявления об уменьшении размера исполнительского сбора по четырем исполнительным производствам, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительский сбор по ним фактически уплачен и перечислен в бюджет.
Вместе с тем, данный вывод противоречит части 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также принятым в его исполнение Правилам возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550, которые прямо предусматривают возможность и порядок возврата из бюджета излишне уплаченных сумм исполнительского сбора в связи с уменьшением судом его размера.
При таком положении дела и с учетом иных установленных судом обстоятельств в указанной части решение суда подлежит отмене с удовлетворением заявленных требований.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Углегорского городского суда от 24 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении заявления об уменьшении размера исполнительского сбора отменить.
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Бошняковский угольный разрез" в указанном части удовлетворить, уменьшив исполнительский сбор на одну четверть по исполнительным производствам: N N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7500 рублей; N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 7500 рублей;
N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N) - до 9014,24 рублей; N-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора N - до 15421,90 рублей.
В остальной части определение суда оставить без изменения, частную жалобу отдела судебных приставов по Углегорскому району УФССП России по Сахалинской области- без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда С.А. Лихачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка