Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2584/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2584/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Раднаевой Т.Н., Назимовой П.С.,
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Юролл" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Дынниковой Н.М., Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора по апелляционной жалобе врио начальника - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Логиновой Д.Н. и судебного пристава-исполнителя Дынниковой Н.М. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 мая 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено и постановлено:
Освободить ООО "Юролл" от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 19 марта 2021 года в размере 10000 руб., вынесенного в рамках исполнительского производства N 9440/21/03025-ИП от 20 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, ООО "Юролл" с учетом уточнения требований просило освободить его от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия Дынниковой Н.М. (далее также - судебный пристав-исполнитель) от 19 марта 2021 года.
Требования основаны на том, что ООО "Юролл" является должником по исполнительному производству N ..., возбужденному 20 февраля 2021 года, предмет исполнения - взыскание государственной пошлины в бюджет МО "Кабанский район" в размере 1 446, 50 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена не была. 18 марта 2021 года с расчетного счета ООО "Юролл", открытого в ПАО <...>, списана задолженность в размере 1 446, 50 руб. и перечислена на счет МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия. 19 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель Дынникова Н.М. вынесла постановление о взыскании с ООО "Юролл" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Указанное постановление должником получено 30 марта 2021 года. По мнению заявителя, постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку на момент его вынесения задолженность в размере 1 446, 50 руб. была уже погашена; должник не уведомлялся о возбуждении исполнительного производства и был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В суде первой инстанции директор ООО "Юролл" Ильин А.А. требования с учетом их уточнения поддержал.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Дынникова Н.М., представители Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия и УФССП России по Республике Бурятия в суд не явились.
Районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе врио начальника - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия Логинова Д.Н. и судебный пристав-исполнитель Дынникова Н.М. просят решение суда отменить, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывают, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 25 февраля 2021 года, получено им 3 марта 2021 года. Неисполнение ООО "Юролл" требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. Доказательств наличия уважительных причин несвоевременного исполнения исполнительного документа в материалы дела не представлено.
В заседании судебной коллегии судебный пристав-исполнитель Дынникова Н.М. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель ООО "Юролл", представитель УФССП России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
По делу установлено, что 8 февраля 2021 года Кабанским районным судом Республики Бурятия выдан исполнительный лист серии ФС N ... о взыскании с ООО "Юролл" в доход МО "Кабанский район" государственной пошлины в размере 1 446, 50 руб.
В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия 20 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО "Юролл".
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2021 года получена должником 3 марта 2021 года.
19 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
Разрешая возникший между сторонами спор и освобождая ООО "Юролл" от уплаты исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда в части взыскания государственной пошлины исполнено в минимально короткие сроки; активных действий по принудительному исполнению судебного решения судебным приставом-исполнителем не осуществлялось.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
Из дела видно, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2021 года направлена должнику 25 февраля 2021 года и получена им 3 марта 2021 года, что подтверждается сведениями с сайта Почты России об отслеживании почтового отправления (л.д. 34).
Вместе с тем, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены; доказательств наличия обстоятельств, препятствующих их исполнению, не представлены, а потому судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с ООО "Юролл" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, что соответствует положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Доводы должника о том, что на момент взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа были уже исполнены, во внимание не принимаются, поскольку по смыслу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор взыскивается по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в данном случае составлял 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 3 марта 2021 года, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 8 марта 2021 года; до указанной даты задолженность по исполнительному производству погашена не была; должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Таким образом, освобождение должника, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием обстоятельств непреодолимой силы.
Административным истцом не представлено доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, тем более, что сумма задолженности составляла всего 1 446, 50 руб.
Предусмотренных законом оснований для уменьшения размера исполнительского сбора судебная коллегия не усматривает.
Приведенные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции учтены не были, что привело к принятию неправильного решения.
Судебная коллегия отмечает, что задолженность по исполнительному листу не была погашена ООО "Юролл" добровольно, а была взыскана на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 290, 306 - 311КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 мая 2021 года отменить. Принять новое решение, которым административный иск ООО "Юролл" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Дынниковой Н.М., Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Н. Раднаева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
