Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2582/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33а-2582/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи: Коноплевой И.А.,
судей: Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,
при секретаре: Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2020 года административное дело по административному иску председателя потребительского гаражно-металлического кооператива N 505 Баженова В. А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
по апелляционной жалобе ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения председателя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Акулининой В.А.,
УСТАНОВИЛА:
Председатель ПГМК N 505 Баженов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то, что обратился в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N ВС084089738, выданного мировым судьей судебного участка N 8 Индустриального района г.Хабаровска, о взыскании с Пяткова А.А. в пользу ПГМУ N 505 задолженности в сумме 18 838, 98 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Фортуненко Е.Ш. от 04.12.2019 г. отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном листе не указаны дата и место рождения должника. Считает постановление незаконным, поскольку полагает, что основанием для отказа может служить только такой случай, когда данные о должнике не позволяют его идентифицировать. При этом в исполнительном листе указано место проживания должника, что позволяет его идентифицировать.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13.01.2020г. требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что судом не приняты во внимание все представленные доказательства по делу, а именно телефонограмма, составленная приставом, о запросе данных о должнике в КАБ по Хабаровскому краю, в соответствии с которой информация о Пяткове А.А. там отсутствует. Представила в суд апелляционной инстанции адресную справку, за подписью начальника отдела адресно-справочной работы УМВ УМВД России по Хабаровскому краю, в соответствии с которой Пятков А. А., зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учета на территории Хабаровского края не значится.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены, сведения о причинах неявки не представили. На основании ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ПГМК N 505 направил в ОСП по Индустриальному району заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Пяткова А.А., представив исполнительный лист серии ВС N 084089738 от 24.10.2019г., выданный мировым судьей судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" судебного участка N 8 в целях исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-1817-8/2019, которым с Пяткова А.А. в пользу ПГМК N 505 взысканы денежные средства в сумме 18 838,98 руб.
04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району Фортуненко Е.Ш. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. по причине отсутствия указания в исполнительном листе даты и места рождения должника. Согласно информации, представленной КАБ по Хабаровскому краю, Пятков А.А. не значится.
Судом установлено, что в представленной в материалы дела копии исполнительного листа от 24.10.2019г. дата и место рождения должника Пяткова А.А. не указаны, в связи с чем, что судом не установлены, однако указан адрес регистрации должника.
Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке части 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации неправомерен, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание следующее.
Согласно пп.4 п.1 ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника.
Между тем, из исполнительного листа следует, что сведения о дате и месте рождения должника, не указаны в исполнительном листе, поскольку отсутствуют в материалах дела.
Оспариваемым постановлением фактически нивелируется значение принятого судом решения, которое фактически останется не исполненными по причине того, что указанные недостатки исполнительного документа не могут быть устранены судом, его выдавшим, поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает при приведении вступившего в законную силу судебного акта к исполнению сбор дополнительных сведений относительно стороны, с которой присуждено взыскание.
В силу положений части 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, одновременно указав, что все иные данные в отношении должника, как фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, в исполнительном документе указаны.
При таком положении, следует согласиться с выводом суда, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
Поскольку в исполнительных документах данные о должнике (фамилия, имя, отчество, место регистрации), несмотря на отсутствие сведений о месте рождения должника, позволяли идентифицировать его и могли быть дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем или установленными судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа, отказ в возбуждении исполнительных производств в данных конкретных ситуациях не может быть признан законным и обоснованным, нарушает права взыскателя.
Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали достаточные основания для отказа в возбуждении исполнительных производств, суд первой инстанции правомерно признал незаконными оспариваемое постановление.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
То обстоятельство, что в соответствии по сведениями МВД Пятков А.А. зарегистрированным на территории Хабаровского края не значится, не свидетельствует о невозможности его фактического проживания по указанному в исполнительном документе адресу, в связи с чем выводы суда первой инстанции не опровергает.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено, о наличии таких нарушений доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий Коноплева И.А.
Судьи Герасимова О.В.
Позднякова О.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
