Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 года №33а-258/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 33а-258/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Бариева Б.Г.,
судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Кирилловой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Йошкар-Олы на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 ноября
2019 года, которым постановлено:
административные исковые требования удовлетворить.
Установить в отношении Рычкова И. О., <...> административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора Рычкову И. О. исчислять с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Установить Рычкову И. О., <...> на период административного надзора административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел полиции N 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Рычкова И.О. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежащий исчислению с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, а также об установлении на весь период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до
6 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 мая
2018 года Рычков И.О. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами "а", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена Рычкову И.О. наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 9 месяцев 20 дней с производством удержаний из заработной платы в доход государства в размере 10 %. 2 августа 2019 года Рычков И.О. снят с учета УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл на основании постановления Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 июля 2019 года, которым Рычков И.О. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытую часть срока наказания. Рычков И.О. имеет неснятую и непогашенную судимость; судимость погашается 2 августа 2027 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, установить в отношении Рычкова И.О. административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Представитель отдела полиции N 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле, Рычков И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, об отложении рассмотрения представления не просили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В статьей 4 Закона об административном надзоре перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 8 мая 2018 года Рычков И.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а", "г" части 2 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-18). Данным приговором в действиях Рычкова И.О. установлен опасный рецидив преступлений.
Совершенное Рычковым И.О. преступление в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.
Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2019 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена Рычкову И.О. наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 9 месяцев 20 дней с производством удержаний из заработной платы в доход государства в размере 10 % (л.д. 19-20).
Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 июля 2019 года Рычков И.О. освобожден условно-досрочно на неотбытую часть наказания 1 год 4 месяца 14 дней, в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ на Рычкова И.О. возложено исполнение обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (л.д. 22-23).
На основании указанного постановления Рычков И.О. снят с учета УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл 2 августа
2019 года, что подтверждается справкой об освобождении N 9 (л.д. 24).
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из положений части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Рычкова И.О. административного надзора.
Судебная коллегия находит законным вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Рычкова И.О. административного надзора как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Виды административных ограничений установлены судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Рычковым И.О. преступления, данных о его личности и поведении после отбытия наказания, и соответствуют требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу об изменении обжалуемого решения суда в силу следующего.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
С учетом данных разъяснений и приведенных положений статьи 5 Закона об административном надзоре в их взаимосвязи судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части формулировки срока, на который устанавливается административный надзор и момента его исчисления, а также на основании статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправить допущенную судом описку в указанном решении в части месяца рождения Рычкова И.О. с <...>.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
26 ноября 2019 года изменить, изложив абзацы 2 и 3 резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Рычкова И. О., <...> административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора Рычкову И. О. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Б.Г. Бариев
Судьи: Э.И. Салихова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка