Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 января 2019 года №33а-258/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 33а-258/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.
судей областного суда: Мальмановой Э.К., Берстневой Н.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Мальмановой Э.К. дело по апелляционной жалобе Акционерного общества АО "ОТП Банк" на определение Красноярского районного суда Астраханской области от 30 ноября 2018 года об оставлении без движения административного искового заявления Акционерного общества АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП Астраханской области Умбетовой Ж.Н. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общество АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП Астраханской области Умбетовой Ж.Н. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 30 ноября 2018 года административное исковое заявление Акционерного общества АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП Астраханской области Умбетовой Ж.Н. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя оставлено без движения.
Административный истец в частной жалобе просит отменить определение и рассмотреть вопрос по существу. Указывает, что требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации им не нарушены.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что к нему не приложены документы, подтверждающие факт направления и вручения ответчику копии административного искового заявления с приложенными документами.
Между тем, с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя исходя из следующего.
В силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Так как административный истец Акционерное общество "ОТП Банк" не обладает государственными или иными публичными полномочиями, требования по оформлению искового заявления им соблюдены, оснований для оставления иска без движения не имелось, поскольку необходимости в предоставлении документов, подтверждающих факт направления и вручения ответчику копии искового заявления с приложенными документами, не усматривается.
При таких обстоятельствах, определение суда принято с нарушением норм процессуального права, что является основанием для отмены судебного постановления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Определение судьи об оставлении иска без движения подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для разрешения судьей вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Красноярского районного суда Астраханской области от 30 ноября 2018 года отменить.
Направить материалы по административному исковому заявлению Акционерного общества АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП Астраханской области Умбетовой Ж.Н. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в Красноярский районный суд Астраханской области для рассмотрения со стадии принятия заявления.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка