Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-258/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33а-258/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Горна В.Ф. и Ивакина А.Ю.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
7 февраля 2019 года рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Казанцева И.В. на решение Камчатского краевого суда от 27 ноября 2018 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Казанцеву И.В. к Правительству Камчатского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания <данные изъяты>, отказать".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Казанцева И.В. Каух Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Правительства Камчатского края Лопковой Е.И., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю Мырза Д.А., полагавших решение суда первой инстанции правильным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Казанцев И.В. обратился в суд с иском к Правительству Камчатского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее - Управление Росреестра по Камчатскому краю) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что Постановлением Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N595-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Камчатского края, на основании отчета от 26сентября 2012 года N37Д/41-01 "Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Камчатского края" по состоянию на 29 июня 2012года согласно приложению. В соответствии с приложением к постановлению Правительства Камчатского края от 27декабря 2012 года N 595-П объекту недвижимости с кадастровым номером N определена кадастровая стоимость в размере 28096657 рублей 59копеек (пункт5952). Вместе с тем полагал, что результаты определения кадастровой стоимости необоснованно увеличивают расходы по уплате налога на имущество, в связи с чем представил в обоснование размера рыночной (кадастровой) стоимости объекта недвижимости отчет об оценке недвижимого имущества от 14 августа 2018 года N 1808-0330И и экспертное заключение от 15августа 2018 года NЭ-0071/18-3, исходя из которого просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равную его рыночной стоимости, в размере 17700000рублей по состоянию на 29июня 2012года.
Одновременно с подачей административного иска Казанцев И.В. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, которое мотивировал тем, что приобрел здание <данные изъяты> в 2017 году, в связи с чем о размере налога на данный объект недвижимости он мог узнать только в 2018 году. Кроме того, 1 сентября 2018 года он обратился с заявлением о получении сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в дополнительный офис Петропавловского филиала КГКУ "МФЦ Камчатского края" по предложению специалиста-оценщика ФИО 5 сентября 2018 года он получил выписку из ЕГРН N, в которой указано, что в ЕГРН запрашиваемые сведения отсутствуют. О кадастровой стоимости объекта недвижимости и о дате внесения соответствующих сведений в ЕГРН по причине отсутствия такой информации в ЕГРН и невозможности получить данную информацию общедоступным способом ему стало достоверно известно из выписки N только 10 сентября 2018 года.
В судебном заседании административный истец Казанцев И.В. участия не принимал.
Представитель административного истца Казанцева И.В. Каух Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, а также поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Представитель административного ответчика Правительства Камчатского края Лопкова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что постановлением Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N 595-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Камчатского края, по состоянию на 29 июня 2012 года. Согласно выписке из ЕГРН от 10 сентября 2018 года N сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный реестр 4 февраля 2013 года. В связи с этим, ссылаясь на положения главы 25 КАС РФ, полагала, что административным истцом пропущен пятилетний срок обжалования результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю Мырза Д.А. в судебном заседании также полагала требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду пропуска пятилетнего срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Указала, что административный истец не мог не знать кадастровую стоимость объекта недвижимости, поскольку согласно ЕГРЮЛ является генеральным директором ООО "<данные изъяты>", являющегося продавцом по договору купли-продажи спорного недвижимого имущества.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Казанцев И.В., считая решение суда первой инстанции незаконным, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на положения п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", полагает, что у суда имелись основания для восстановления пропущенного процессуального срока с учетом того обстоятельства, что Правительством Камчатского края в срок до 27 декабря 2017 года с момента предыдущей государственной оценки недвижимости не была выполнена обязанность в виде принятия решения о проведении данной проверки, установленная ст. 11 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237 "О государственной кадастровой оценке", согласно которой государственная кадастровая оценка должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Как следует из содержания п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании.
Судом первой инстанции установлено, что индивидуальному предпринимателю Казанцеву И.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность объект недвижимости - здание <данные изъяты> (л.д. 18-21). Государственная регистрация права была произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
Постановлением Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N 595-П утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Камчатского края, на основании отчета от 26 сентября 2012 года N 37Д/41-01 "Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Камчатского края" по состоянию на 29 июня 2012 года (л.д. 50).
Согласно приложению к постановлению Правительства Камчатского края от 27 декабря 2012 года N 595-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 29 июня 2012 года определена в размере 28 096 657 рублей 59 копеек (л.д. 51).
Оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 4 февраля 2013 года (л.д. 49).
Таким образом, пятилетний срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости истек 4 февраля 2018 года.
С административным исковым заявлением Казанцев И.В. обратился в Камчатский краевой суд 3 октября 2018 года.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административным истцом Казанцевым И.В. был пропущен установленный процессуальный срок на обращение в суд с иском об оспаривании результатов кадастровой стоимости, при этом доказательств уважительности пропуска данного срока им представлено не было, в связи с чем отказал в удовлетворении административных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в состоявшемся решении, они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам ст.ст. 14, 84 КАС РФ.
При этом судом первой инстанции обоснованно указано на то, что Казанцев И.В. приобрел спорный объект недвижимости у ООО "<данные изъяты>", единственным учредителем и генеральным директором которого он является с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему было известно еще до покупки объекта недвижимости о его кадастровой стоимости, как объекта налогообложения.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда первой инстанции и о незаконности постановленного судебного решения не свидетельствуют.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции также не допущено.
Поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камчатского краевого суда от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Казанцева И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
