Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2581/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33а-2581/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
и судей Кирюшиной О.А., Завьялова Д.А.,
при секретаре Ратниковой М.Н.,
с участием прокурора Копытина И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 25 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области" об установлении административного надзора в отношении Михайлова Е. А. по апелляционной жалобе Михайлова Е. А. на решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 мая 2019года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области" об установлении административного надзора в отношении Михайлова Е. А. удовлетворить.
Установить в отношении Михайлова Е. А., 27 июля 1991 года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Михайловым Е.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить в отношении Михайлова Е. А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения административного истца Михайлова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК N4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайлова Е.В..
В качестве обоснования заявленных требований указало, что Михайлов Е.А. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Ссылаясь в качестве правового обоснования на часть 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре") просит установить в отношении Михайлова Е.А. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ефремов Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик осужденный Михайлов Е.А., иск признал частично, возражал против ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку данное ограничение препятствует в трудоустройстве вахтовым методом. Также полагал чрезмерной явку на регистрацию дважды в месяц.
Прокурор Козлова А.А. требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному Михайлову Е.А. административного надзора поддержала, указав на необходимость установления к заявленным ограничениям дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции, так как преступление административным ответчиком было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Суд, заслушав доводы представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, постановилоспариваемое решение.
В апелляционной жалобе Михайлов Е.А. просит решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 мая 2019 года отменить, полагая его чрезмерно суровым. Считает, что обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел усугубит его положение, поскольку Михайлов Е.А. после освобождения планирует работать вахтовым методом. Кроме того, считает незаконным запрет на посещение мест продажи в розлив алкогольной продукции, так как в материалах уголовного дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Михайлов Е.А. осужден приговором Зеленоградского районного суда города Москвы от 23 августа 2017 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца. Преступление совершено 24.10.2016 года, при опасном рецидиве преступлений.
Назначенное наказание Михайлов Е.А. отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, конец срока - 22 октября 2019 года.
На основании пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что во время отбывания наказания осужденный Михайлов Е.А. допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем трижды подвергался дисциплинарным взысканиям, 10 раз с ним проводились профилактические беседы, поощрений не имеет.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершеннолетний административный ответчик Михайлов Е.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции правильно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
При обсуждении вопроса об определении вида и количества административных ограничений судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного Михайловым Е.А. преступления, характеризующие осужденного материалы и иные значимые для дела обстоятельства, в том числе обстоятельства совершения преступления.
Установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре".
Примененное судом административное ограничение в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции также является обоснованным, поскольку приговором суда установлено, что преступление Михайловым Е.А. совершено в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с чем довод Михайлова Е.А. об отсутствии в материалах уголовного дела надлежащих доказательств, подтверждающих его алкогольное опьянение является несостоятельным.
Намерение Михайлова Е.А. после отбытия наказания трудоустроиться вахтовым методом, на которое он ссылается в обоснование доводов о нецелесообразности установления ограничения, связанного с нахождением в ночное время суток по месту жительства, суд обоснованно не принял во внимание, так как данное ограничение установлено с учетом фактических обстоятельств совершенного в ночное время преступления.
При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что изложенное не препятствует Михайлову Е.А. при наличии к тому законных оснований в последующем обратиться в районный суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4 Федерального закона.
Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение Михайлова Е.А. как осужденного, не отягчают его ответственность, лишь устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Иных доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, таких оснований не установлено и судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
Каких-либо обстоятельств, не исследованных судом и не получивших его оценку, свидетельствующих о необходимости уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания для регистрации, административным ответчиком не указано.
Учитывая изложенное, а также отсутствие в жалобе доводов, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайлова Е. А. без удовлетворения.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
Д.А. Завьялов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
