Дата принятия: 19 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2579/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2018 года Дело N 33а-2579/2018
гор. Брянск 19 июля 2018 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
рассмотрела в порядке ст.315 КАС РФ дело по частной жалобе административного истца Карпикова А.В. на определение Жуковского районного суда Брянской области от 04 июня 2018 года, которым административное исковое заявление Карпикова А.В. к командиру войсковой части 55840, командующему войсками Западного военного округа, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в поступлении на военную службу по контракту, обязаниии принять положительное решение к поступлению на военную службу по контракту для последующего заключения контракта возвращено истцу.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карпиков А.В. обратился в суд с административным иском Викторовича к командиру войсковой части 55840, командующему войсками Западного военного округа, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в поступлении на военную службу по контракту, обязаниии принять положительное решение к поступлению на военную службу по контракту для последующего заключения контракта, мотивируя свои требования тем, что решением командующего войсками Западного военного округа ему незаконно отказано в поступлении на военную службу по контракту в связи с несоответствием уровня образования.
Определением Жуковского районного суда Брянской области от 04 июня 2018 года исковое заявление возвращено истцу в связи подсудностью спора военному суду.
В частной жалобе Карпиков А.В. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что данное административное исковое заявление должно рассматриваться военным судом.
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочным, основанном на выборочном, избирательном толковании норм процессуального права.
Как усматривается из представленного материала и частной жалобы, ранее Карпиков А.В. уже обращался с данным административным иском в Брянский гарнизонный военный суд, который определением от 25 мая 2018 года возвратил заявление в связи с неподсудностью данному суду и разъяснил право на обращение с указанным заявлением в районный суд по месту его жительства, либо в районный суд по месту нахождения административного ответчика, что и было сделано Карпиковым А.В.
Между тем, судьей данные обстоятельства не были учтены, и также суд не принял во внимание, что в силу ч. 4 ст. 27 КАС РФ споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что определение Жуковского районного суда Брянской области от 04 июня 2018 года противоречит вышеприведенной норме закона, чем заявителю созданы препятствия на судебную защиту.
В силу статьи 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Согласно статье 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Согласно части 2 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Из представленного материала следует, что на основании приказа ГК ВВС N от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант Карпиков А.В. уволен с военной службы в запас.
В поданном исковом заявлении Карпиков А.В. оспаривает полученное им в марте 2018 года решение командующего войсками Западного военного округа об отказе ему в поступлении на военную службу по контракту в связи с несоответствием уровня образования, то есть действие административного ответчика, нарушившее права, свободы и охраняемые законом интересы административного истца не в период прохождения им военной службы, военных сборов.
Таким образом, исходя из того, что у судьи не имелось оснований для возвращения административного искового заявления по мотиву его подсудности военному суду, учитывая факт возврата искового заявления Карпикова А.В. определением Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также императивного требования процессуального закона, указывающего на недопустимость спора о подсудности, судебная коллегия, приходит к выводу о возможности и необходимости рассмотрения указанного спора Жуковским районным судом Брянской области, в связи с чем определение от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Жуковского районного суда Брянской области от 04 июня 2018 года, которым административное исковое заявление Карпикова А.В. к командиру войсковой части 55840, командующему войсками Западного военного округа, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в поступлении на военную службу по контракту, обязаниии принять положительное решение к поступлению на военную службу по контракту для последующего заключения контракта возвращено истцу - отменить, материал по административному исковому заявлению направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий Ю.В. Горбачевская
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
