Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2578/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33а-2578/2019
22 июля 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Поддымова А.В. и Демидкиной Е.А.,
при секретаре Склядневе О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Рыбакова Федора Федоровича на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 мая 2019 года, которым постановлено:
взыскать с Рыбакова Федора Федоровича, 5 сентября 1975 года, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 4 403 рубля, пени за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года в размере 49 рублей 02 копейки.
Взыскать с Рыбакова Федора Федоровича в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Поддымова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N6 по Липецкой области (далее - МИФНС России N 6 по Липецкой области) обратилась в суд с административным иском к Рыбакову Ф.Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год в общей сумме 4403 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года в общей сумме 49 руб. 02 коп..
Свои требования административный истец обосновывает тем, что в связи с поступлением из ГИБДД УМВД России по Липецкой области сведений о зарегистрированных за Рыбаковым Ф.Ф. транспортных средствах административному ответчику произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год. По данным ГИБДД УМВД России по Липецкой области за Рыбаковым Ф.Ф. были зарегистрированы в указанные налоговые периоды следующие транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N. Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог за 2014 - 2016 г.г. в сумме 4403 руб. (с учетом переплаты в сумме 5947 руб.), и направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога в полном объеме в установленный в налоговом уведомлении срок, Рыбакову Ф.Ф. направлялось требование об уплате налога. Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан, однако в связи с возражениями ответчика определением мирового судьи он был отменен.
В судебное заседание представитель МИФНС России N 6 по Липецкой области, Рыбаков Ф.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Рыбаков Ф.Ф. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Выслушав Рыбакова Ф.Ф., представителя МИФНС России N 6 по Липецкой области Мешкову А.А., проверив материалы дела, обсудив заявление представителя административного истца о частичном отказе от административного иска, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, суд поясняет это административному истцу, его представителю. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска (ч.2). В случае принятия судом отказа от административного иска, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (ч.3). В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу (ч.4).
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом (ч.1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч.2).
В суде апелляционной инстанции представителем административного истца МИФНС России N 6 по Липецкой области Мешковой А.А. представлено заявление и.о. начальника МИФНС России N 6 по Липецкой области Мотова М.В. об отказе от административных исковых требований о взыскании с Рыбакова Ф.Ф. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и за 2015 год. Кроме того, им заявлен отказ от взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2016 год в части суммы 400 руб.. Всего заявлен отказ от недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в сумме 3553 руб.. Также и.о. начальника МИФНС России N 6 по Липецкой области Мотовым М.В. заявлен отказ от взыскания с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года в общей сумме 49 руб. 02 коп..
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России N 6 по Липецкой области Мешкова А.А. указанное заявление о частичном отказе от административного иска поддержала.
Из заявления и.о. начальника МИФНС России N 6 по Липецкой области Мотова М.В. следует, что ему ясны и понятны последствия частичного отказа от административного иска.
Исполняющий обязанности начальника МИФНС России N 6 по Липецкой области Мотов М.В. наделен полномочиями по частичному отказу от административного иска, данный отказ от части административных исковых требований совершен в надлежащей процессуальной форме, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
По данной категории административных дел допускаются принятие частичного отказа от административного иска.
Учитывая изложенное, судебная коллегия принимает частичный отказ от административного иска и.о. начальника МИФНС России N 6 по Липецкой области Мотова М.В., в связи с чем решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 мая 2019 года в части взыскания Рыбакова Ф.Ф. недоимки по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год в общей сумме 3553 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года подлежит отмене, а производство по административному делу в этой части - прекращению.
В остальной части (в части взыскания с Рыбакова Ф.Ф. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 850 рублей) то же решение суда судебная коллегия находит правильным.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.1 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).
В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3 ст.362 НК РФ).
В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Согласно ст.6 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ
"О транспортном налоге в Липецкой области" налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах согласно приложению к настоящему Закону.
Приложением к Закону Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" установлена налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 15 руб. с каждой лошадиной силы; для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л.с. (до 14,7 кВт) включительно - 8 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 20 л.л. до 35 л.с. (свыше 14,7 кВт до 25,74 кВт) включительно - 16 руб. с каждой лошадиной силы.
Согласно ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года (п.4). Органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон (п.11).
В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п.6 ст.58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно сведениям, представленным органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, в 2016 году за Рыбаковым Ф.Ф. были зарегистрированы следующие транспортные средства:
-<данные изъяты> государственный регистрационный знак N, с мощностью двигателя 77 л.с.;
-мотоцикл <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, с мощностью двигателя 25 л.с.;
-мотоцикл <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, с мощностью двигателя 14 л.с.;
Налоговым органом в соответствии Законом Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" с учетом данных о мощности двигателей транспортных средств и периодов регистрации за административным ответчиком транспортных средств исчислен транспортный налог за 2016 год в общей сумме 1250 руб. (866 руб. (за 9 мес. в отношении <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (77 л.с. Х 15 (налоговая ставка): 12 мес. Х 9 мес.) + 300 руб. (за 9 мес. в отношении мотоцикла <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (25 л.с. Х 16 (налоговая ставка) : 12 мес. Х 9 мес.) + 84 руб. (за 9 мес. в отношении мотоцикла <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (14 л.с. Х 8 (налоговая ставка) : 12 мес. Х 9 мес.).
С учетом переплаты в сумме 400 руб. недоимка по транспортному налогу за 2016 г. составляет 850 руб. (1250 руб. - 400 руб.).
Из налогового уведомления от 12 октября 2017 года N28288447, информации об объектах налогообложения следует, что в 2017 году в налоговый орган из регистрирующего органа Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области в порядке ст.85 НК РФ в электронном виде поступили сведения об указанных в административном иске транспортных средствах, в связи с чем в соответствии со ст.ст.52,58 НК РФ был произведен перерасчет транспортного налога. В указанном налоговом уведомлении налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014-2016 г.г. в общей сумме 4403 руб., в том числе в отношении указанных объектов налогообложения за 2016 год - 1250 руб., административному ответчику предложено в срок до 1 декабря 2017 года уплатить недоимку по транспортному налогу.
Факт направления налоговым органом налогового уведомления подтверждается списком N915111 о направлении заказных писем со штампом почтовой службы, скриншотом информационного ресурса налогового органа.
3 февраля 2018 года налоговым органом направлено ответчику требование N1162 об уплате в срок до 21 февраля 2018 года недоимки по транспортному налогу в общей сумме 4403 руб., в том числе в отношении указанных объектов налогообложения за 2016 год - 1250 руб..
Факт направления налоговым органом требования об уплате налога подтверждается списком N943546 о направлении заказных писем со штампом почтовой службы, скриншотом информационного ресурса налогового органа.
Поскольку Рыбаков Ф.Ф. не уплатил недоимку по транспортному налогу, в том числе за 2016 г. в сумме 850 руб., истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени.
В связи с поступившими от Рыбакова Ф.Ф. возражениями 18 сентября 2018 года определением мирового судьи судебный приказ отменен.
6 марта 2019 года налоговый орган направил в Левобережный районный суд г. Липецка данный административный иск.
Из материалов дела следует, что недоимку по транспортному налогу за указанные транспортные средства за 2016 год в сумме 850 руб. административный ответчик не уплатил.
Административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 850 руб., в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции в части взыскания с Рыбакова Ф.Ф. недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 850 руб. не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия с учетом положений ст.ст.180, 290 КАС РФ находит необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о том, что недоимка по транспортному налогу подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца, с перечислением указанных сумм по соответствующим реквизитам.
Руководствуясь статьями 308 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ представителя административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Липецкой области Мотова Максима Викторовича от административных исковых требований о взыскании с Рыбакова Федора Федоровича недоимки по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год в общей сумме 3553 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года в общей сумме 49 руб. 02 коп..
Решение Левобережного районного суда г.Липецка от 13 мая 2019 года в части взыскания Рыбакова Федора Федоровича недоимки по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год в общей сумме 3553 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 год, за 2015 год и за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 28 января 2018 года отменить в связи с отказом административного истца от данных административных исковых требований, производство по административному делу в этой части прекратить.
В остальной части (в части взыскания с Рыбакова Федора Федоровича недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 850 рублей) то же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рыбакова Федора Федоровича - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда указанием о том, что недоимка по транспортному налогу подлежит взысканию с Рыбакова Федора Федоровича в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Липецкой области, с перечислением указанной суммы по следующим реквизитам:
получатель УФК по Липецкой области (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N6 по Липецкой области); ИНН получателя <данные изъяты>; КПП получателя <данные изъяты>; счет N; банк получателя - Отделение Липецк; БИК N; ОКАТО (ОКТМО) N; КБК N (транспортный налог).
Председательствующий.
Судьи.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
