Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 10 октября 2018 года №33а-2578/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 33а-2578/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Хмельниковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Терёхина Романа Александровича на определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 24 августа 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления Терёхина Романа Александровича к судебному приставу межрайонного отдела по ОУПДС УФССП России по Рязанской области Маленкову Игорю Ивановичу о признании незаконными действий должностного лица.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терёхин Р.А. обратился в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконными действий должностного лица - судебного пристава межрайонного отдела по ОУПДС УФССП России по Рязанской области Маленкова И.И..
Определением судьи Московского районного суда г. Рязани от 24 августа 2018 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ было отказано в принятии административного искового заявления Терёхина Р.А. как не подлежащего рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.
В частной жалобе Терехин Р.А. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, проверив законность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене ввиду следующего.
Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 КАС РФ).
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Из административного искового заявления следует, что Терёхин Р.А. оспаривает действия судебного пристава Маленкова И.И., который 01.08.2018, несмотря на возражения Терёхина Р.А., внес в журнал регистрации посетителей Советского районного суда г.Рязани его персональные данные, указанные в паспорте. В связи с чем, Терехин Р.А. полагает, что нарушено его право на конфиденциальность персональных данных и положения Закона "О персональных данных" от 27.07.2006 года N 152-ФЗ. Также судебный пристав Маленков И.И. отказался сообщить порядковый номер записи и показать саму запись в журнале регистрации, чем, по мнению Терехина Р.А., нарушил его право на получение информации, установленное Конституцией РФ и Законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Отказывая в принятии административного иска Терехина Р.А. суд первой инстанции указал, что действия судебного пристава не подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства, в том числе в порядке главы 22 КАС РФ, поскольку при осуществлении правосудия судебные приставы ОУПДС самостоятельно не совершают каких-либо процессуальных действий, которые могли бы повлечь для граждан ограничения в доступе к правосудию. Судебные приставы ОУПДС не наделены административно-властными полномочиями, которые могли бы нарушить права граждан или создать препятствия в их реализации, поэтому действия указанных лиц не могут быть обжалованы в судебном порядке, а могут быть обжалованы в порядке подчиненности.
С выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия. Судебные приставы не осуществляют правосудие, а нарушение права на доступ к правосудию не является основанием заявленных административным истцом требований. Оспариваемыми действиями судебного пристава по внесению персональных данных в журнал регистрации и непредоставлению сведений об этой записи, по мнению Терехина Р.А., нарушаются его права на защиту персональных данных и получение информации.
Проверка законности данных действий судебного пристава при осуществлении им своих должностных полномочий и соблюдения прав административного истца относится в силу приведенных норм Кодекса административного судопроизводства РФ к компетенции суда. Вывод районного суда о невозможности оспаривания данных действий в судебном порядке (в порядке административного судопроизводства), основан на неправильном толковании норм процессуального права. В связи с чем, определение суда об отказе в принятии административного искового заявления Терехина Р.А. подлежит отмене, а материал - возвращению в районный суд для решения вопроса о возможности принятия административного иска к производству при соблюдении предъявляемых Кодексом административного судопроизводства РФ требований к его форме и содержанию (ст.125, 126 КАС РФ).
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 24 августа 2018 года отменить, материал возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка