Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2577/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33а-2577/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Симоновича В.Г.,
судей Начарова Д.В., Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО - Югре, Инспекция) к Смирновой А.И о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,
по апелляционной жалобе Смирновой А.И. на решение Нижневартовского районного суда от 15 января 2020 года, которым административный иск удовлетворен: со Смирновой А.И. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по транспортному налогу за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> рублей; в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 6 по ХМАО - Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным иском с требованием взыскать со Смирновой А.И., являющейся адвокатом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по транспортному налогу за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленные сроки в добровольном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое Смирнова А.И., в апелляционной жалобе просит отменить в части взыскания с нее транспортного налога и пени, так как с (дата) она признана банкротом.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Инспекции ссылается на несостоятельность ее доводов, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Утверждает, что сумма транспортного налога за (дата) год, во включении в которой в реестр требований кредиторов было отказано, являлась текущим платежом, следовательно, могла быть заявлена к взысканию вне дела о банкротстве.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела в полном объеме по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Смирнова А.И. (до заключения брака Рыбак) является адвокатом и соответственно, плательщиком страховых взносов.
21 января 2019 года Межрайонной ИФНС России N 6 по ХМАО-Югре в адрес Смирновой А.И. направлено требование N (номер) уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, с установленным сроком на добровольное исполнение до (дата).
Требование оставлено Смирновой А.И. без исполнения.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июля 2019 года отменен судебный приказ о взыскании со Смирновой А.И. задолженности по страховым взносам и транспортного налога за (дата) год.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что законная обязанность по уплате страховых взносов и транспортного налога в установленный законом срок Смирновой А.И. не исполнена и пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа.
Оснований не согласиться с выводами суда в части взыскания со Смирновой А.И. страховых взносов не имеется, решение суда в указанной части ею не оспаривается.
Между тем суд не находит оснований для удовлетворения требований Инспекции в части взыскания со Смирновой А.И. транспортного налога за (дата) год и пени за его неуплату в установленный срок.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законом субъектов Российской Федерации.
Ставки транспортного налога, порядок, сроки уплаты, льготы по налогу установлены Законом ХМАО от 14 ноября 2002 года N 62-оз "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов административного дела, что в (дата) году за Смирновой А.И. были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> и <данные изъяты>, следовательно, в <данные изъяты> году она являлась плательщиком транспортного налога за указанные выше транспортные средства.
Согласно представленному в материалы дела уведомлению N (номер) от (дата), Смирновой А.И. предложено уплатить транспортный налог за названные автомобили за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей в срок до 1 декабря 2016 года.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку по состоянию на установленный в уведомлении срок уплата транспортного налога налогоплательщиком не произведена, Смирновой А.И. (дата) направлено требование N (номер) об уплате транспортного налога за (дата) год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей в срок до (дата).
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В данном случае, установленный законом срок обращения в суд по требованию N (номер) истек в (дата).
Между тем с заявлением к мировому судье о взыскании вышеуказанной недоимки Инспекция обратилась в суд в июне 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 8).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд с пропуском установленного для этого законом срока, на дату подачи иска утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.
При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока налоговый орган при рассмотрении дела в суде первой инстанции не просил, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, в апреле 2016 года Смирнова А.И. обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании ее банкротом (принято определением от 16 апреля 2016 года).
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства или введения реализации имущества гражданина, с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 "Обзора судебной практики по вопросам связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Окончание налогового периода по транспортному налогу за (дата) год приходится на (дата).
Следовательно, срок уплаты задолженности по транспортному налогу за (дата) год возник ранее даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом ((дата)). Соответственно, исходя из вышеприведенной позиции Верховного Суда Российской Федерации, спорная задолженность, срок уплаты которой наступил до дня принятия заявления, не является текущей.
Таким образом, требования административного истца о взыскании транспортного налога за (дата) год не являются текущими и подлежали включению в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве.
То обстоятельство, что определением арбитражного суда от (дата) Инспекции было отказано в удовлетворении заявления о включении названной задолженности в реестр требований кредиторов, вышеуказанные выводы не опровергает, так как суд отказал в удовлетворении данного заявления ввиду его недоказанности.
Таким образом, вследствие неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права, решение суда в указанной части на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Нижневартовского районного суда от 15 января 2020 года в части удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Смирновой А.И о взыскании задолженности по транспортному налогу за (дата) год и пени отменить, и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
решение Нижневартовского районного суда от 15 января 2020 года в части взыскания со Смирновой А.И государственной пошлины изменить: взыскать со Смирновой А.И в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи: Начаров Д.В.
Погорельцева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
