Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2576/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-2576/2020
24 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Камынина Ю.П., Репиной Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Уланова А.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 13 июля 2020 года, которым постановлено:
"Удовлетворить административный иск инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы к Уланову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Взыскать с Уланова А.В., <данные изъяты>, в пользу инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы (г. Пенза, ул. Куйбышева, 13, ОГРН 1095803999999 от 27 декабря 2004 года) задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 347 176 руб., пеня - 1607,26 руб., а всего - 348 793 (триста сорок восемь тысяч семьсот девяноста три) руб. 26 коп.
Взыскать с Уланова А.В., <данные изъяты>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 687 (шести тысяч шестисот восьмидесяти семи) руб. 93 коп.",
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы) обратилась в Первомайский районный суд г. Пензы с административным иском к Уланову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в спорные периоды владел на праве собственности следующими транспортными средствами: автомобиль грузовой SCANIA R114GA4X2NA 380, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 10 июня 2014 года; автомобиль легковой HYNDAI SANTE FE 2.2 GLS AT, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 18 марта 2015 года; автомобиль грузовой 2834BJ, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 19 июля 2008 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 370.19Т, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 22 сентября 2009 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 370.18, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 22 декабря 2009 года; автомобиль легковой TOYOTA COROLLA, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 31 июля 2010 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 440.26T, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 16 апреля 2011 года; автомобиль легковой TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 23 июня 2012 года, дата утраты права 17 февраля 2015 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 400 19T 4X2, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 06 ноября 2012 года; мототранспортное средство SUZUKI SV 650, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 24 июня 2014 года. В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление <данные изъяты> об уплате транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства за 2014, 2016 годы в размере 347 176 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок Уланову А.В. направлялось требование N 4928 по состоянию на 19 декабря 2017 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в общем размере 347 176 руб. и пени в размере 1607,26 руб., которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с настоящим иском.
По изложенным основаниям ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы просила суд взыскать с Уланова А.В. недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 347 176 руб. и пени в размере 1607,26 руб.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение об удовлетворении административного иска налогового органа.
В апелляционной жалобе Уланов А.В. просил отменить данное решение, как незаконное, ссылаясь на несоблюдение налоговым органом срока обращения в суд с административным иском.
В письменных возражениях начальник ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы считал доводы апелляционной жалобы необоснованными, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Административный ответчик Уланов А.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился; судебное извещение, направленное по месту его жительства, возвращено по истечении срока хранения как неврученное адресату, доказательств уважительности причин неполучения данным лицом судебной корреспонденции и его неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ и пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административный ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель административного истца ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы - Жандарова О.А. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Как следует из обстоятельств дела и было установлено судом, административный ответчик Уланов А.В. в 2014, 2016 годах владел на праве собственности следующими транспортными средствами: автомобиль грузовой SCANIA R114GA4X2NA 380, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 10 июня 2014 года; автомобиль легковой HYNDAI SANTE FE 2.2 GLS AT, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 18 марта 2015 года; автомобиль грузовой 2834BJ, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> дата регистрации права 19 июля 2008 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 370.19Т, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 22 сентября 2009 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 370.18, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 22 декабря 2009 года; автомобиль легковой TOYOTA COROLLA, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 31 июля 2010 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 440.26T, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> дата регистрации права 16 апреля 2011 года; автомобиль легковой TOYOTA CAMRI, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 23 июня 2012 года, дата утраты права 17 февраля 2015 года; автомобиль грузовой RENAULT PREMIUM 400 19T 4X2, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 06 ноября 2012 года; мототранспортное средство SUZUKI SV 650, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> дата регистрации права 24 июня 2014 года, и является плательщиком транспортного налога.
13 октября 2017 года налоговым органом в адрес Уланова А.В. заказным письмом направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 21 сентября 2017 года об уплате до 01 декабря 2017 года сумм транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства за 2014 и 2016 годы в размере 347 176 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в срок до 01 декабря 2017 года, налоговым органом в адрес Уланова А.В. заказным письмом направлено требование N 4928 от 19 декабря 2017 года об уплате в срок до 29 января 2018 года недоимки по транспортному налогу в размере 347 176 руб. и пени по данному виду налога в размере 1 617,26 руб.
Удовлетворяя административный иск ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, суд исходил из того, что указанное требование налогового органа не исполнено Улановым А.В., у административного ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 347 176 руб., пени в размере 1 607,26 руб. и предусмотренные законом основания для его освобождения от исполнения налоговой обязанности отсутствуют.
Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, должным образом мотивированы судом, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам налогового законодательства, в частности положениям статей 45, 48, 75, 357, 358, 359, 362, 363 НК РФ, Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области".
Размер заявленной ко взысканию задолженности по транспортному налогу и пени проверен судом, и подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ дана надлежащая оценка.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) урегулирован пунктом 2 статьи 48 НК РФ: в частности, для случаев, когда сумма налога и пени, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 2465-О, вышеуказанные положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами установленными ими срока, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как следует из обстоятельств дела, задолженность по транспортному налогу за 2014, 2016 годы и пени по требованию налогового органа N 4928 от 19 декабря 2017 года, неисполненному налогоплательщиком в срок до 29 января 2018 года, вошла в состав задолженности, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г. Пензы от 23 апреля 2018 года N 2а-892/2018, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 23 января 2020 года в связи с поступлением возражений должника.
С учетом того, что обращение ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы с административным иском по настоящему делу имело место 19 мая 2020 года, т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, выданного на основании заявления о взыскании, поданного в пределах 6 месяцев с момента истечения срока для исполнения требования об уплате налога и пени, суд пришел к правильному выводу о соблюдении налоговым органом срока, установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.
Направление административным истцом налогового уведомления <данные изъяты> от 21 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2014 и 2016 годы, т.е. не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, соответствует положениям статьи 52 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с указанными требованиями не основаны на правильном толковании закона.
Таким образом, решение суда об удовлетворении административного иска ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы является законным и обоснованным, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уланова А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Первомайский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
