Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 июля 2017 года №33а-2576/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 июля 2017 года Дело N 33а-2576/2017
 
31 июля 2017 г. г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Кудряшовой Е.П., Колбасовой Н.А.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Городской общественной организации Костомукшское городское объединение охотников и рыболовов на определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2017 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 ноября 2016 г. удовлетворено административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия. Городская общественная организация Костомукшское городское объединение охотников и рыболовов (далее - ГОО КГООиР) признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
ГОО КГООиР, не согласившись с данным решением, 05 мая 2017 г. обратилась в суд с апелляционной жалобой, а также ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2017 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 ноября 2016 г. отказано.
С принятым определением не согласна ГОО КГООиР, в частной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что организация давно не находится по месту нахождения юридического лица, что подтверждается актом возврата нежилого помещения от 26 декабря 2014 г., по этой причине ГОО КГООиР не была извещена о рассмотрении административного дела. Отмечает, что общественная организация ведет свою деятельность, в штатном расписании отсутствует должность юриста, в связи с чем были допущены нарушения действующего законодательства. Полагает, что указанные обстоятельства относятся к уважительным причинам, дающим основания для восстановления пропущенного процессуального срока.
В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33КАСРФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 КАС РФ.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы, судебная коллегия на основании ч.ч.2 и 3 ст.315 КАС РФ рассмотрела частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно ст.298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, решение по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия о признании ГОО КГООиР прекратившим свою деятельность, об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц вынесено 18 ноября 2016 г. Апелляционная жалоба подана 05 мая 2017 г., то есть с пропуском срока ее на подачу на 5 месяцев 16 дней.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещения о времени и месте судебного заседания направлялись юридическому лицу по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц ((...)), заказным письмом с уведомлением. Копия решения также направлена по указанному адресу. Данные письма вернулись в Костомукшский городской суд Республики Карелия с отметкой об истечении срока хранения.
Отказывая ГОО КГООиР в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 ноября 2016 г., судья признал причины неизвещения юридического лица в связи с невнесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении места нахождения организации не уважительными. Судебная коллегия не соглашается с судом первой инстанции.
Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», разъясняющему на необходимость применения судами схожих с положениями ч.1 ст.95 КАС РФ норм ГПК РФ, для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления.
Установлено, что административный ответчик не присутствовал в судебном заседании, копию решения суда руководитель организации получил только 13 апреля 2017 г., то есть за пределами процессуального срока для обжалования решения.
Судебная коллегия с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст.2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что имелись основания для восстановления срока обжалования.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права подлежит отмене, срок на обжалование судебного постановления - восстановлению.
Руководствуясь ст.ст.315-316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2017 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить Городской общественной организации Костомукшское городское объединение охотников и рыболовов срок на апелляционное обжалование решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18 ноября 2016 г. по административному исковому Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Возвратить дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст.299-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка