Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2573/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-2573/2021
Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Камерзана А.Н.
судей
Мильшина С.А. Синицы А.П.
при секретаре
Мурашовой Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-942/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Мурманской области к Щедрину М. М. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,
по апелляционной жалобе Щедрина М. М. на решение Североморского районного суда Мурманской области от 22 апреля 2021 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Камерзана А.Н., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Мурманской области (далее - М ИФНС России N 9 по Мурманской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щедрину М.М. о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2016, 2017 гг., налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2018 г. и пени.
В обоснование заявленных требований указано, что Щедрин М.М., являясь плательщиком транспортного налога и НДФЛ, в установленный законом срок обязанность по их уплате не исполнил.
Направленные в адрес Щедрина М.М. уведомления об уплате транспортного налога, НДФЛ и пени, а также требования налогового органа административным ответчиком оставлены без исполнения.
9 сентября 2020 г. мировым судьёй судебного участка N 3 Североморского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании с Щедрина М.М. указанной задолженности который определением мирового судьи от 25 сентября 2020 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
До настоящего времени административным ответчиком оплата задолженности в добровольном порядке не произведена, в связи с чем административный истец просил суд взыскать с Щедрина М.М.. задолженность по уплате НДФЛ за 2018 г. в сумме 33 908 рублей, пени по НДФЛ в сумме 504 рубля 66 копеек, задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2016, 2017 гг. в сумме 3 945 рублей 83копейки.
Решением Североморского районного суда Мурманской области от 22 апреля 2021 г. административные исковые требования МИФНС России N 9 по Мурманской области к Щедрину М.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Щедрин М.М., ссылаясь на нарушение судом норм права, просит отменить решение отменить, проверить законность вынесенного решения в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не были истребованы материалы выплатных дел с целью проверки информации о природе полученного им дохода.
Полагает, что в направленных налоговым агентом справках 2-НДФЛ неверно указаны суммы исчисленного налога и неверно произведены удержания, так как не все поступления облагаются налогом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России по Мурманской области, административный ответчик Щедрин М.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговые ставки установлены статьей 5 Закона Мурманской области от 18 ноября 2002 года N 368-01-ЗМО "О транспортном налоге".
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 209 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения НДФЛ признается, в том, числе доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик Щедрин М.М. состоит на учете в МИФНС России N 9 по Мурманской области в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям регистрирующего органа, на имя Щедрина М.М. в 2016, 2017 гг. были зарегистрированы следующие транспортные средства: *, государственный регистрационный знак *, с мощностью двигателя 224 л.с. (с 25 ноября 2011 г. по 30 июня 2017 г.); *, государственный регистрационный знак *, с мощностью двигателя 224 л.с. (с 15 мая 2013 г. по 23 июня 2017 г.).
Налоговым органом исчислен транспортный налог на указанные автомобили за 12 месяцев 2016 г. в общей сумме 16 128 рублей, за 6 месяцев 2017 г. в общей сумме 8064 рубля.
Налоговым органом в адрес Щедрина М.М. направлено налоговые уведомления от 2 июля 2017 г. N 513327, от 23 июня 2018 г. N 1458479 об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 16 128 рублей, за 2017 г. в размере 8064 рубля.
Сумму налога в установленные сроки Щедрин М.М. не уплатил, что послужило основание для начисления ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени за неуплату транспортного налога в размере 3945 рублей 83 копейки и направления требования от 14 февраля 2020 г. N 4211.
Требование об уплате пени по транспортному налогу в указанном размере до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено.
Кроме того, судом установлено, что в налоговый орган от налогового агента ООО "ППФ Страхование жизни" поступили сведения (справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ), согласно которой налогоплательщик в 2018 г. получил доход, с которого не удержан НДФЛ общей сумме 36 279 рублей 28 копеек, сумма налога, не удержанная налоговым агентом 4 717 рублей.
Кроме того, в налоговый орган поступили аналогичные справки по форме 2-НДФЛ от ООО "Два Н" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 143 рубля, от АО "Бинбанк Диджитал" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 5 835 рублей, от АО "Бинбанк Диджитал" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 5 835 рублей, от ООО СК "ВТБ Страхование" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 13 139 рублей, от АО "Страховое общество газовой промышленности" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 1 300 рублей, от ООО "Страховая компания "ЭРГО Жизнь" сумма, не удержанная налоговым агентом 989 рублей, от ПАО СК "Росгосстрах" сумма налога, не удержанная налоговым агентом 1 950 рублей.
В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 22 августа 2019 г. N 71276193, в котором сообщено о необходимости уплаты НДФЛ в сумме 33 908 рублей. В установленный пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации срок налог уплачен не был, что послужило основанием для начисления пени в сумме 504 рубля 66 копеек и направления требования от 12 февраля 2020 г. N 3401.
Указанное требование налогового органа оставлено налогоплательщиком без исполнения
Из материалов N 2а-2797/2020 по заявлению МИФНС России N 9 по Мурманской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Щедрина М.М. пени по транспортному налогу, задолженности по НДФЛ и пени следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 Североморского судебного района Мурманской области от 9 сентября 2020 г. с Щедрина М.М. взыскана задолженность по НДФЛ за 2018 г. в сумме 33 908 рублей, пени по НДФЛ за 2019, 2020 гг. в сумме 504 рубля 66 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 3945 рублей 83 копейки.
25 сентября 2020 г. определением мирового судьи судебного участка N 3 Североморского судебного района Мурманской области судебный приказ N 2а-2797/2020 от 9 сентября 2020 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
До настоящего времени имеющаяся задолженность административным ответчиком не погашена.
На основании приказа ФНС России от 01 марта 2019 г. N ММВ-7-4/103 "О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области", письма ФНС России от 29 января 2019 г. КЧ-44/1382@ "О долговых центрах", приказов УФНС России по Мурманской области от 01 марта 2019 г. N 04-02/38 "Об утверждении структуры Межрайонной ИФНС России N 9 по Мурманской области" и от 19 апреля 2019 г. N 04-02/64@ "О централизации функций по урегулированию задолженности" функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по г. Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области с 30 апреля 2019 г.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме и взыскании с Щедрина М.М. задолженности по уплате пени по транспортному налогу, НДФЛ и пени.
При этом суд обоснованно исходил из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в указанные в требованиях налогового органа размере и в срок. Доказательств, подтверждающих уплату недоимки по налогу и пени, не представлено.
Обоснованность взыскания задолженности по НДФЛ и пени по транспортному налогу и НДФЛ, а также их расчет административным ответчиком не оспаривалась.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неверном указании сумм исчисленного налога судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Так, в силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.
Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, налоговым органом не осуществляется проверка правильности исчисления НДФЛ налоговыми агентами.
В данном случае, действия налогового органа, связанные с начислением административному ответчику НДФЛ за 2018 г. и пени в связи с его неуплатой в установленный срок, соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении административного иска основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Вопрос взыскания с ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Ссылок на доказательства и обстоятельства, имеющие правовое значение для рассматриваемого спора, требующих дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 22 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Щедрина М. М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
