Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2571/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2571/2021
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.,
судей Корнюшенкова Г.В., Харитоненко Н.О.,
при помощнике судьи Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Безруковой А.С. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года по административному иску Межрайонная ИФНС России N 8 по городу Калининграду к Безруковой Александре Сергеевне о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Корнюшенкова Г.В., объяснения представителя Безруковой А.С. - Гусева А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителей Межрайонная ИФНС России N 8 по городу Калининграду - Данилюк О.М., Тимофеевой А.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 8 по городу Калининграду (далее также - административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Безруковой Александре Сергеевне (далее также - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, указав, что согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2018 календарный год за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство марки "КРАЙСЛЕР", государственный регистрационный знак N. Начислен за 3 месяца владения в 2018 г. транспортным средством транспортный налог в сумме 9 300 рублей. Налоговой орган уведомлял административного ответчика о подлежащей уплате суммы налога налоговым уведомлением N 15771280. Затем направил требование от 24.12.2019 г. N 140516. Расчет пени по транспортному налогу, согласно требованию N 140516 по состоянию на 24.12.2019 составляет 41,70 руб. Судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.
Учитывая, что недоимка по транспортному налогу за 2018 год и пени административным ответчиком не погашены, административный истец просил суд взыскать с Безруковой А.С. недоимку по транспортному налогу за 2018г. в сумме 9 300 руб., пени в сумме 41 руб. 71 коп., а всего 9 341 руб. 70 коп.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 8 по городу Калининграду к Безруковой А.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворены. Постановлено взыскать с Безруковой А.С. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 300 руб., пени в размере 41 руб. 70 коп., а всего 9 341 руб. 70 коп. Также постановлено взыскать с Безруковой А.С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Безруковой А.С. в лице представителя Гусева А.А. ставится вопрос об отмене решения Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года полностью и принятии по административному делу нового решения о признании Безруковой А.С. ненадлежащим ответчиком при взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за 2018 год, государственной пошлины. В обоснование податель апелляционной жалобы ссылается на заключенный 17 октября 2017 года между Безруковой А.С. (продавцом) и Политкиным Н.А. (покупатель) договор купли-продажи транспортного средства - автомобиля CHRYSLER PACIFICA, государственный регистрационный знак N, из которого следует, что передача транспортного средства была осуществлена в момент подписания договора, т.е. 17 октября 2017 года Политкин Н.А. обязался в течение 10 дней после приобретения автомобиля осуществить регистрационные действия в ГИБДД по постановке автомобиля на учет. Полагает, что судом к рассматриваемым правоотношениям необоснованно не применен первый абзац пункта 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 о государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", согласно которому собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения.
Относительно апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 8 по городу Калининграду представлены письменные возражения, в которых содержится просьба решение Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При этом уплата транспортного налога не связана с правом собственности на транспортные средства и их фактическим использованием. Обязанность по уплате налога возлагается именно на лиц, на которых транспортные средства зарегистрированы.
В силу статьи 358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.
Как усматривается из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не опровергается доводами апелляционной жалобы, за Безруковой А.С. в налоговом периоде 2018 года было зарегистрировано транспортное средство марки "КРАЙСЛЕР", государственный регистрационный знак N.
16 марта 2018 года указанное транспортное средство снято Безруковой А.С. с регистрационного учета в связи с продажей (передачей) другому лицу.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В силу пункта 3 той же статьи НК РФ начисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела и приведенных норм действующего законодательства Инспекцией правомерно исчислен транспортный налог, подлежащий уплате Безруковой А.С. за налоговый период 2018 года (3 месяца) в отношении вышеуказанного транспортного средства.
Доводы административного ответчика о прекращении права собственности Безруковой А.С. на транспортное средство 17 октября 2017 года на основании заключенного между Безруковой А.С. (продавцом) и Политкиным Н.А. (покупатель) договора купли-продажи транспортного средства о незаконности исчисления в отношении Безруковой А.С. транспортного налога не свидетельствуют, поскольку действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Суд первой инстанции также обоснованно указал на то, что из представленного административным ответчиком договора купли-продажи транспортного средства от 17 октября 2017 года следует, что каких-либо условий о незамедлительной постановке на учет новым владельцем транспортного средства, договор не содержит.
Поскольку обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от регистрации транспортного средства, продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога.
Ссылки в апелляционной жалобе на положения абзаца первого пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, предусматривавшего обязанность собственников транспортных средств в установленном порядке зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения, основанием для отмены или изменения постановленного судебного решения не являются.
Указанное постановление Правительства Российской Федерации одновременно предусматривало и обязанность юридических и физических лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (абзац второй пункта 3).
Из вышеприведенных норм НК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 НК РФ признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены.
Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2), и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов дела, Инспекцией налогоплательщику был исчислен к уплате в срок не позднее 02 декабря 2019 г. транспортный налог согласно налоговому уведомлению N 15771280 от 04 июля 2019 года в сумме 9 300 руб. за транспортное средство "КРАЙСЛЕР" государственный регистрационный знак N.
В связи с неуплатой указанного вида налога в адрес административного ответчика направлялось требование о его уплате N 140516 по состоянию на 24 декабря 2019 года с указанием задолженности в размере 9 300 руб. и пени в размере 41,70 руб., и необходимостью погашения долга в срок до 11 февраля 2020 года.
Налоговое уведомление и требование об уплате налога административному ответчику переданы в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
13 апреля 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье 7-го судебного участка Московского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа.
16 апреля 2020 года мировым судьей 7-го судебного участка Московского района г.Калининграда вынесен судебный приказ по административному делу N 2а-1227/2019 о взыскании с Безруковой А.С. недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 9 300 руб., пени в сумме 41,70 руб.
По заявлению административного ответчика определением мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 12 мая 2020 года судебный приказ по административному делу N 2а-1227/2020 отменен.
В Московский районный суд г.Калининграда административный иск направлен 11 ноября 2020 года, с соблюдением установленного шестимесячного срока обращения в суд после вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с административного ответчика.
Расчет транспортного налога, пени, представленный административным истцом, проверен судом первой инстанции, в апелляционной жалобе не оспаривается, сомнений не вызывает.
С учетом вышеизложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что требование налогового органа и к Безруковой А.С. об оплате обязательных платежей и пени на вышеуказанный автомобиль за 2018 год (3 месяца), является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию административного ответчика в суде первой, направлены на иное толкование норм права, являлись предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность вынесенного решения, постановленного в соответствии с законом, не влияют.
Судом первой инстанции верно установлены имеющие значение для разрешения данного административного дела обстоятельства.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по административному делу, влекущих в силу положений КАС РФ отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
Решение суда является законным и обоснованным. Предусмотренных КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется, в связи с чем решение Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
