Дата принятия: 01 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-2569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2021 года Дело N 33а-2569/2021
Судебная коллегия по административным делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
судей коллегии Ощепкова Н.Г., Дряхловой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Коневой Т.М.,
при секретаре рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Назаренко Николая Николаевича на решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Мочаловой Н.В., прокурора Еремина О.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Назаренко Н.Н. сроком на восемь лет с административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - по три раза в месяц; запретить пребывать вне жилого или иного помещения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
В судебном заседании помощник прокурора Коткеева Д.В. поддержала требования административного иска.
Административный ответчик Назаренко Н.Н., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, отношения к требованиям иска не выразил.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в судебном заседании не принимал участия, извещен надлежащим образом.
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 июля 2021 года административное исковое заявление удовлетворено, Назаренко Н.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, указанными в административном иске.
В апелляционной жалобе на решение суда административный ответчик Назаренко Н.Н. просил его отменить. Указал, что судом допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания для приглашения в судебное заседание его защитника, чем нарушено право на защиту. Установленные ограничительные меры препятствуют его трудоустройству и созданию семьи, совершенное им преступление не представляет значительной общественной опасности, с учетом этого просил снизить срок надзора до 2 лет и до 2 отметок в месяц.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Коткеева Д.В. просила решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица, не принимавшие участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции, надлежаще уведомлены.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Еремина О.Г., возражавшего против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, рассмотрев дело в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, коллегия приходит к следующим выводам.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).
Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что Назаренко Н.Н. отбывал наказание по приговору Каменского районного суда Ростовской области от 12 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2. ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три месяца. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору Каменского районного суда Ростовской области от 15 октября 2018 года, окончательного Назаренко Н.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Каменского районного суда Ростовской области от 15 октября 2018 года в действиях Назаренко Н.Н. судом установлен особо опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относятся к категории тяжких.
24 сентября 2021 года Назаренко Н.Н. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Назаренко Н.Н. административного надзора.
Возложение на поднадзорного обязанности исполнения административных ограничений отвечает задачам и целям административного надзора, указанным в статье 2 и соответствует требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре.
Установленные ограничения не являются чрезмерными, не отвечающими принципу справедливости и публичным интересам, соответствуют ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Характер ограничений установлен судом Назаренко Н.Н. дифференцированно в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия. Определенный судом объем таковых ограничений по своей природе не нарушает права поднадзорного вопреки доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия находит правильными вывод суда о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Назаренко Н.Н.
Доводы апелляционной жалобы Назаренко Н.Н., что ему не предоставили возможность пригласить в судебное заседание защитника, в связи с чем он был лишен права на полноценную защиту интересов, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ч. 2 ст. 272 КАС РФ установлено, что административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административное исковое заявление, определение о принятии административного искового заявления и извещение о времени и месте судебного заседания были вручены Назаренко Н.Н. 01 июля 2021 года, что подтверждается его распиской (л.д. 15), судебное заседание назначено на 09 июля 2021 года.
Учитывая сокращенный срок рассмотрения данной категории дел, судебная коллегия находит, что судебное извещение на судебное заседание, назначенное на 09 июля 2021 года, было вручено Назаренко Н.Н. заблаговременно, и у него было достаточно времени для подготовки к административному делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установленные судом ограничения в виде запрета в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации препятствуют ему в трудоустройстве и создании семьи, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку административный надзор и административные ограничения устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Вместе с тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Назаренко Н.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение будет изготовлено 1 ноября 2021 года.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
