Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 27 июля 2021 года №33а-2568/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-2568/2021
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Бабича В.В.,
судей Исаева С.Н., Бояриновой Е.В.,
при секретаре Матвеевой Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Шкурат Я. Л. об оспаривании решения призывной комиссии Нахимовского муниципального округа города Севастополя,
по апелляционной жалобе Шкурат Я. Л. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Бабича В.В., пояснения представителя ФКУ Военный комиссариат города Севастополя - Подкопаева А.П.,
установила:
Шкурат Я.Л. обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Нахимовского муниципального округа города Севастополя от 16.12.2020 г. в части признания истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о зачислении Шкурат Я.Л. в запас и выдаче военного билета.
В обоснование требований истец указал, что с 06.09.2016 г. состоял на воинском учете в военном комиссариате по Нахимовскому и Ленинскому районам г. Севастополя, 16.12.2020 г. истцу была вручена справка о зачислении в запас взамен военного билета, из которой он узнал, что в отношении него вынесено заключение о признании его не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований. С указанным решением истец не согласен, поскольку от призыва на военную службу не уклонялся, повесток о явке в призывную комиссию он не получал.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.04.2021 г. в удовлетворении названого искового заявления отказано.
На данное решение суда административным истцом подана апелляционная жалоба в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Истец указал, что военному комиссариату было известно место регистрации и жительства истца, которое с момента постановки на воинский учет не изменялось. Таким образом, для уведомления истца о прибытии в военный комиссариат препятствий не имелось. Полагает, что не прошел военную службу по призыву по независящим от истца причинам, доказательства обратного в соответствии с требованиями части 2 статьи 62 КАС РФ ответчиком не представлено.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ Военный комиссариат города Севастополя с доводами апелляционный жалобы не согласился.
В судебном заседании представитель ФКУ Военный комиссариат города Севастополя Подкопаев А.П. возражал против удовлетворения жалобы.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).
В силу подпункта "а" пунктов 1, 2 статьи 22 названного закона на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шкурат Я.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.01.2006 г. состоял на учете в Севастопольском областном городском военкомате по Нахимовскому району, что подтверждается удостоверением о приписке к призывному участку. 06.09.2016 г. Шкурат Я.Л. поставлен на воинский учет в военном комиссариате по Нахимовскому и Ленинскому районам г. Севастополя, что подтверждается удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу (серия N 3071740).
В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5). Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки) (пункт 6). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13).
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункты 14, 15).
Шкурат Я.Л. был извещен о явке в отдел военного комиссариата города Севастополя по Нахимовскому и Ленинского районам для прохождения медицинского освидетельствования назначенного на 27.09.2016 г., что подтверждается его подписью в повестке (л.д. 61).
В учетном деле призывника Шкурат Я.Л. имеются сведения о прохождении им ДД.ММ.ГГГГ. медицинского освидетельствования в связи с призывом на военную службу. Однако данное медицинское освидетельствование Шкурат Я.Л. не завершил, в частности им не были сданы анализы, он не прошел часть врачей - специалистов (прошел только четырех врачей - специалистов) (л/д 38).
В силу пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Таким образом, поскольку Шкурат Я.Л. медицинское освидетельствование не завершил, тем самым воспрепятствовал проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности оспариваемого решения призывной комиссии.
Как следует из пояснений представителя ФКУ Военный комиссариат города Севастополя, после 2016 г. повестки административному истцу о явке для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не направлялись, в связи с достижением им на момент призывной кампании весны 2017 г. возраста 27 лет.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о не направлении административному истцу повесток значения не имеют.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шкурат Я.Л. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка