Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2567/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-2567/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Пержуковой Л.В. и Никитушкиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И.,
с участием прокурора Обихода И.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционному представлению Бологовского межрайонного прокурора на решение Бологовского городского суда Тверской области от 19 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" к Громову Михаилу Александровичу удовлетворить.
Установить в отношении Громову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 6 апреля 2015 года.
Установить в отношении Громову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);
- запрещение выезда за пределы территории <адрес> (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Громову М.А. об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование исковых требований указано, что осуждённый Громов М.А. подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 25 мая 2020 года (отбывает наказание в ЛИУ-3 с 3 марта 2017 года), за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в общении с представителями администрации позволяет грубость, установленную форму одежды не всегда соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку не всегда содержит в соответствии с санитарными нормами, отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. Громов М.А. характеризуется отрицательно, осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.
В судебном заседании представитель административного истца Гущеня А.Н. поддержал исковые требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что просит установить административному ответчику запрещение выезда за установленные судом пределы территории по месту его жительства (на территории города Санкт-Петербурга).
Административный ответчик Громов М.А. согласился с исковыми требованиями.
Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М.А. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении заместитель Бологовского межрайонного прокурора указывает на то, что в резолютивной части решения отсутствует указание на срок административного надзора и просит изменить решение суда, дополнив его указанием на установление административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, не поддержавшего представление, но полагавшего необходимым дополнить абзац 6 резолютивной части решения суда указанием "в дни, установленные органом внутренних дел", судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая решение о назначении административного надзора в отношении Громова М.А., суд учёл обстоятельства дела и согласно требованиям закона установил административный надзор в отношении административного ответчика.
Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить резолютивную часть решения.
Так, статьей 8 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Статьей 11 того же Федерального закона предусмотрены обязанности поднадзорного лица, к числу которых относится его явка по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок.
Таким образом, в целях соблюдения приведенных положений закона резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на обязательную явку в дни, установленные органом внутренних дел.
Доводы апелляционного представления прокурора о том, что в резолютивной части решения отсутствует указание на срок административного надзора, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В решении суда данные требования соблюдены, решение соответствует положениям статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление Бологовского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.
Решение Бологовского городского суда Тверской области от 19 мая 2020 года изменить, дополнив шестой абзац резолютивной части решения суда указанием на обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
