Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2567/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33а-2567/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Неволиной Е.В., Лавлинского В.И.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дубкова Дениса Владимировича о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", возложении обязанности выдать военный билет, -
по апелляционной жалобе Дубкова Дениса Владимировича на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением призывной комиссией муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" от 22 ноября 2018 года Дубков Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
04 февраля 2019 года он обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением (исправленным 13 февраля 2019 года во исполнение определения судьи об оставлении его без движения), в котором выразил несогласие с принятым призывной комиссией решением, поскольку от прохождения военной службы по призыву не уклонялся, просил возложить на административного ответчика обязанность выдать ему военный билет.
Определением судьи от 26 февраля 2019 года административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение "Военный комиссариат Сахалинской области", призывная комиссия муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск".
15 мая 2019 года Дубков Д.В. дополнил административный иск требованием о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата города Южно-Сахалинска от 22 ноября 2018 года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление удовлетворить. Не соглашается с выводом суда о пропуске им срока обращения в суд.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения ФКУ "Военного комиссариата Сахалинской области".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Дубков Д.В. апелляционную жалобу поддержал, представитель военного комиссариата города Южно-Сахалинска Бобкова О.А. возражала против ее удовлетворения. Остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец пропустил срок обращения в суд с дополнительно предъявленным требованием, ходатайство о его восстановлении не заявлял.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
Между тем, изменение предмета иска не свидетельствует о предъявлении нового административного искового заявления, поскольку основание иска остается прежним.
Кроме того, законность решения призывной комиссии подлежала проверке судом и при разрешении первоначально заявленного требования о возложении на административного ответчика обязанности выдать военный билет, поскольку неразрывно с ним связана.
В этой связи у суда не было правовых оснований для вывода о пропуске истцом срока обращения в суд с административным иском, поскольку он предъявлен в суд в установленный срок.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2019 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В. Неволина
В.И. Лавлинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
